Negociatorii Parlamentului European și ai statelor membre au ajuns la un acord privind modificări limitate ale regulilor de guvernanță economică ale Uniunii Europene, menite să clarifice și să simplifice aplicarea cadrului fiscal revizuit în 2024. Acordul vizează trei acte legislative mai vechi din arhitectura de supraveghere fiscală a UE și urmărește integrarea lor completă în noul cadru înaintea următorului ciclu al Semestrului european.
Pe scurt
-
Acordul adaptează trei regulamente vechi privind supravegherea fiscală la reforma guvernanței economice adoptată în 2024.
-
Parlamentul European afirmă că a obținut modificări care păstrează rolul său de control și sporesc transparența monitorizării statelor membre.
-
Revizuirea reduce unele obligații de raportare și simplifică proceduri considerate prea greoaie în cadrul fiscal al Uniunii Europene.
-
Cele trei regulamente vizate fac parte din pachetele cunoscute drept „Six-Pack” și „Two-Pack”, adoptate după criza datoriilor suverane.
-
Textul trebuie încă aprobat formal înainte ca modificările să poată fi aplicate în cadrul economic și bugetar al Uniunii Europene.
Revizuirea nu redeschide fondul regulilor fiscale stabilite prin reforma din 2024, ci aliniază legislația secundară rămasă în afara acelui pachet. Potrivit Parlamentului European, modificările vizează Regulamentele (UE) nr. 1173/2011, 472/2013 și 473/2013, care reglementează sancțiuni și mecanisme de supraveghere pentru statele membre, inclusiv pentru cele aflate în dificultate sau amenințate de probleme grave de stabilitate financiară.
Parlamentul European susține că eurodeputații au obținut, în negocieri, ajustări față de propunerile Comisiei Europene pentru a proteja rolul instituției în controlul democratic al guvernanței economice. Comunicatul indică și obiectivul de a crește transparența asupra modului în care sunt monitorizate statele membre în cadrul regulilor fiscale.
Markus Ferber, eurodeputat al Partidului Popular European și coraportor pentru Parlamentul European, a spus că acordul reprezintă „o simplificare reală a unui cadru de guvernanță economică ce acumulase prea multă greutate birocratică de-a lungul anilor”. El a adăugat că înțelegerea „reduce obligațiile inutile de raportare, simplifică procedurile și îmbunătățește coerența cadrului, fără a atinge substanța fiscală care stă la baza unor reguli fiscale solide”.
Ferber a legat acordul de agenda mai largă de simplificare a legislației europene. El a spus că această înțelegere trebuie să fie „un punct de plecare, nu un punct final” și a cerut Comisiei Europene să aplice același exercițiu în legislația privind serviciile financiare, unde ar exista cerințe duplicative sau contradictorii.
Carla Tavares, eurodeputată a grupului Socialiștilor și Democraților și coraportoare pentru Parlamentul European, a spus că acordul încheie etapa finală a revizuirii guvernanței economice a UE. Ea a afirmat că regulile fiscale vor fi pregătite pentru următorul ciclu al Semestrului european și vor rămâne compatibile cu compromisul politic obținut în reforma din 2024.
Tavares a spus că Parlamentul European a obținut un compromis care reduce raportarea inutilă și simplifică procedurile, păstrând în același timp rolul instituției, dimensiunea socială și prioritățile Uniunii stabilite în 2024. Ea a enumerat clima, domeniul digital, componenta socială și apărarea printre prioritățile care trebuie protejate în aplicarea noului cadru.
În interpretarea coraportoarei S&D, noile reguli fiscale se apropie de un cadru mai simplu și mai coerent, adaptat provocărilor geopolitice actuale. Tavares a spus că Uniunea Europeană are nevoie de reguli fiscale care să sprijine investițiile, reziliența și prioritățile strategice „fără întoarcere la austeritate” și fără suspendarea cadrului de fiecare dată când apare o nouă criză.
Cele trei regulamente vizate nu au fost redeschise în 2024 pentru a accelera adoptarea reformei mai ample a guvernanței economice. Acordul actual completează astfel acea reformă printr-un exercițiu de aliniere și simplificare, menit să reducă povara administrativă pentru statele membre și să contribuie la agenda Comisiei Europene privind simplificarea normelor.