Parlamentul European cere mai mulți bani și reguli mai clare pentru noul program care va finanța piața unică, uniunea vamală, cooperarea fiscală și lupta antifraudă în bugetul UE 2028-2034. Comisia pentru piața internă și protecția consumatorilor, IMCO, a adoptat poziția sa privind Single Market and Customs Programme, primul raport votat de o comisie parlamentară pe un program sectorial din viitorul cadru financiar multianual al Uniunii.
Pe scurt
-
Eurodeputații din Comisia IMCO cer creșterea bugetului pentru Single Market and Customs Programme de la 6,24 miliarde de euro, cât propune Comisia Europeană, la 6,87 miliarde de euro.
-
Programul va reuni patru instrumente care au funcționat separat: părți din programul pentru piața unică, programul vamal și instrumentul pentru echipamente de control vamal, Fiscalis și programul antifraudă al Uniunii.
-
Parlamentul susține simplificarea, dar cere ca fiecare componentă a programului să primească o alocare fixă, pentru ca banii destinați pieței unice, vămilor, cooperării fiscale și combaterii fraudelor să nu poată fi mutați prea ușor.
-
Eurodeputații cer o rată de cofinanțare de 95% pentru rambursarea costurilor eligibile și o guvernanță mai strictă, cu limite pentru transferurile de fonduri fără acte delegate.
-
Raportul a fost adoptat în Comisia IMCO cu 34 de voturi pentru, trei împotrivă și 13 abțineri. Parlamentul trebuie să confirme mandatul de negociere în plen după pauza de vară.
Noul Single Market and Customs Programme va fi unul dintre instrumentele prin care UE finanțează funcționarea pieței unice și modernizarea uniunii vamale în perioada 2028-2034. Programul va acoperi domenii care afectează direct firmele, consumatorii și autoritățile naționale: libera circulație a bunurilor și serviciilor, controalele vamale, cooperarea fiscală și protecția banilor europeni împotriva fraudelor.
Comisia Europeană a propus ca programul să reunească patru instrumente aflate anterior în structuri separate. Este vorba despre părți din programul pentru piața unică, programul vamal și Customs Control Equipment Instrument, Fiscalis și programul antifraudă al Uniunii. Scopul consolidării este o flexibilitate bugetară mai mare, mai multă simplificare și o coordonare mai bună între politicile care susțin piața internă.
Eurodeputații acceptă ideea consolidării, dar vor garanții că fiecare componentă primește bani suficienți și previzibili. Raportul adoptat de IMCO propune o alocare fixă în interiorul programului pentru cele patru obiective principale. Această cerință ar limita riscul ca fondurile să fie mutate de la o componentă la alta fără control politic suficient.
Pentru Parlament, problema nu este doar nivelul total al bugetului, ci și modul în care banii sunt împărțiți. Piața unică, vămile, cooperarea fiscală și lupta antifraudă au nevoi diferite, iar eurodeputații vor ca structura programului să permită urmărirea clară a fondurilor și evaluarea modului în care sunt cheltuite.
Comisia Europeană a propus 6.238.112.000 de euro în prețuri curente pentru acest program. Parlamentul cere 6.871.148.000 de euro, în linie cu poziția sa generală privind viitorul cadru financiar multianual. Creșterea reflectă cererea mai largă a eurodeputaților ca bugetul UE pentru 2028-2034 să fie cu 10% mai mare pentru a răspunde noilor provocări.
Raportul stabilește și o rată de cofinanțare de 95% pentru rambursarea costurilor eligibile. O astfel de rată poate face programul mai ușor de folosit de beneficiari și autorități, mai ales în domenii unde investițiile în instrumente vamale, sisteme administrative sau cooperare antifraudă pot fi costisitoare.
Eurodeputații vor și o guvernanță mai strictă. Textul limitează posibilitatea de a muta fonduri în interiorul programului fără acte delegate. În practică, aceasta ar însemna mai mult control parlamentar asupra schimbărilor importante de alocare bugetară.
Raportorul Parlamentului, Adnan Dibrani, eurodeputat S&D din Suedia, a spus că piața internă este tot mai mult sub presiune și că UE are nevoie de un program care să protejeze interesele economice, consumatorii și integritatea pieței.
„In a time when our internal market is increasingly under pressure, we need a Single Market and Customs Programme that delivers, to protect our economic interests, our consumers and the integrity of our market”, a spus Adnan Dibrani.
Dibrani a spus că propunerea Comisiei modernizează programul, dar poziția IMCO ridică nivelul de ambiție. Potrivit lui, raportul clarifică obiectivele-cheie și întărește structura de guvernanță, pentru ca programul să ajute UE să facă mai mult în domeniile unde este nevoie.
Miza practică a programului este funcționarea pieței unice într-o perioadă în care UE încearcă să reducă barierele pentru firme, să întărească controalele la frontieră, să combată fraudele și să îmbunătățească cooperarea dintre administrațiile naționale. În același timp, noul buget multianual va trebui să acopere presiuni tot mai mari în domenii precum competitivitatea, securitatea economică, digitalizarea și protecția consumatorilor.
Raportul a fost adoptat în Comisia IMCO cu 34 de voturi pentru, trei împotrivă și 13 abțineri. Următorul pas este confirmarea mandatului de negociere de către plenul Parlamentului European după pauza de vară. Abia apoi Parlamentul va putea intra în negocieri pe această componentă a pachetului bugetar 2028-2034.
Single Market and Customs Programme face parte din pachetul legislativ pentru următorul buget multianual al UE, care va acoperi perioada 2028-2034. Parlamentul European cere ca bugetul să rămână un instrument de investiții pentru cetățeni, regiuni și întreprinderi și insistă asupra unor noi surse de venit pentru finanțarea unui buget mai ambițios.