Statele membre ale Uniunii Europene nu au anunțat noi angajamente pentru furnizarea de interceptori Patriot Ucrainei, deși mai mulți miniștri au susținut un mecanism prin care rachete aflate deja în stocurile europene și ale partenerilor să fie transferate Kievului și înlocuite ulterior din producția nouă. Kaja Kallas, Înaltul Reprezentant al UE pentru afaceri externe și politica de securitate, a prezentat această soluție ca pe o modalitate de a acoperi nevoia imediată de apărare antiaeriană, fără a aștepta finalizarea comenzilor aflate încă în producție.
Pe scurt
-
Kallas a confirmat că reuniunea miniștrilor apărării nu a produs noi angajamente pentru furnizarea de interceptori Patriot Ucrainei.
-
Mecanismul discutat presupune transferuri din stocurile existente, urmate de înlocuirea rachetelor prin achiziții finanțate din împrumutul european pentru Ucraina.
-
Planurile de achiziții aprobate prin acest împrumut însumează 28,3 miliarde EUR și includ Patriot din producția viitoare americană. Suma nu reprezintă o alocare exclusivă pentru aceste rachete.
-
Kallas nu a anunțat ce state ar putea participa, câți interceptori ar putea fi transferați sau când ar putea începe livrările.
Necesitatea mecanismului pornește de la diferența dintre ritmul cererii ucrainene și timpul necesar pentru producerea unor noi sisteme. Kallas a spus că apărarea antiaeriană rămâne o prioritate pentru Ucraina și a indicat existența unor planuri de achiziții de 28,3 miliarde EUR în cadrul împrumutului european de sprijin, planuri care includ și rachete Patriot din producția viitoare a Statelor Unite. Valoarea de 28,3 miliarde EUR acoperă însă ansamblul capacităților industriale de apărare prevăzute pentru finanțare și nu poate fi prezentată ca o sumă rezervată exclusiv sistemelor Patriot.
Soluția discutată la reuniune ar permite folosirea mai rapidă a unor interceptori care există deja. Statele membre sau partenerii care decid să transfere rachete din propriile rezerve ar putea primi ulterior înlocuitori din producția nouă, finanțați prin împrumutul european pentru Ucraina. În acest fel, o parte din necesarul imediat al Kievului ar putea fi acoperită înainte ca noile comenzi să ajungă la livrare. Kallas nu a oferit însă cantități, termene sau o listă a statelor dispuse să participe la un asemenea schimb.
Întrebată dacă reuniunea a produs angajamente concrete, Kallas a răspuns că nu au existat noi promisiuni de furnizare. Ea a arătat că mai mulți participanți au pledat pentru mecanismul bazat pe transferuri din stocuri și înlocuirea ulterioară a acestora, însă susținerea politică exprimată în discuție nu s-a transformat într-o contribuție națională anunțată. Niciun stat nu a fost identificat la conferință drept participant confirmat la un asemenea schimb și nu au fost precizate cantități, termene de transfer sau contracte de înlocuire.
Mecanismul ar utiliza cadrul mai larg al împrumutului european de 90 de miliarde EUR pentru Ucraina, destinat acoperirii nevoilor bugetare și de apărare în 2026 și 2027. Repartizarea orientativă prevede 60 de miliarde EUR pentru apărare și 30 de miliarde EUR pentru sprijin macroeconomic, iar pentru 2026 sunt prevăzute până la 45 de miliarde EUR, dintre care 28,3 miliarde pentru capacități industriale de apărare. Cadrul permite și derogări punctuale pentru achiziții urgente de produse militare care nu sunt disponibile în țările eligibile în mod obișnuit.
Diferența dintre achizițiile din producția viitoare și transferurile din stocuri este centrală pentru propunerea prezentată de Kallas. Prima variantă oferă finanțarea necesară pentru comenzile care vor fi produse în timp, în timp ce a doua ar putea pune la dispoziția Ucrainei interceptori existenți înainte ca aceste contracte să fie executate. Mecanismul rămâne însă o opțiune discutată, nu un program de transfer deja convenit, iar efectul său va depinde de deciziile individuale ale statelor care dețin asemenea stocuri.