Agenția Europeană pentru Controlul Pescuitului (EFCA) se pregătește pentru o reducere de cel puțin 25% a zilelor contractate de patrulare în 2027, în condițiile resurselor disponibile și ale creșterii costurilor de navlosire și combustibil. Directoarea executivă Susan Steele a avertizat în Comisia pentru pescuit a Parlamentului European, la 10 noiembrie, că menținerea activității navelor de patrulare în larg la nivelul din 2026 ar necesita aproximativ patru milioane de euro suplimentare.
Pe scurt
-
EFCA anticipează cel puțin 25% mai puține zile contractate de patrulare în 2027 în condițiile resurselor disponibile. Avertismentul privește capacitatea contractată de agenție, fără să cuantifice o reducere a tuturor controalelor de pescuit din UE.
-
Cele aproximativ patru milioane de euro reprezintă necesarul suplimentar estimat de Susan Steele pentru menținerea activității navelor de patrulare în larg la nivelul din 2026. Nu este o finanțare nouă aprobată la audiere.
-
EFCA a încheiat în iunie un contract-cadru de patru ani pentru Ocean Guardian, Ocean Protector și Ocean Sentinel. Cadrul contractual nu garantează finanțarea aceluiași număr de zile de operare dacă prețurile cresc.
-
Consiliul de administrație al agenției a adoptat în octombrie programul de lucru și un buget de 32,5 milioane de euro pentru 2027. Comisia Europeană spune că discută cu EFCA soluții pentru limitarea impactului costurilor mai mari.
-
Dronele, aeronavele și sateliții pot orienta controalele, dar nu înlocuiesc toate inspecțiile la bord. Steele a invocat costurile personalului și restricțiile de spațiu aerian în cazul dronelor cu rază lungă.
Steele a explicat că tarifele de navlosire au crescut odată cu inflația, iar scumpirea combustibilului amplifică presiunea asupra activității operaționale. Estimarea de patru milioane de euro se referă explicit la păstrarea activității navelor de patrulare în larg la același nivel ca în 2026. Procentul de minimum 25% a fost prezentat ca reducere a zilelor contractate pentru care agenția se pregătește în limitele bugetului.
Jérôme Broche, reprezentantul Direcției Generale Afaceri Maritime și Pescuit a Comisiei Europene, a recunoscut dificultățile. El a spus că majorarea recentă a prețurilor combustibilului afectează și mijloacele de inspecție ale statelor membre. Comisia este în contact cu EFCA, dar găsirea unor soluții strict bugetare s-a dovedit dificilă, potrivit intervenției sale.
Avertismentul vine după ce consiliul de administrație al EFCA a adoptat, la 22 octombrie, programul anual de lucru și un buget de 32,5 milioane de euro pentru 2027. Documentul de programare acoperă și prioritățile multianuale pentru 2027–2031. Existența acestui buget nu înseamnă că agenția poate cumpăra același volum de servicii de patrulare în condițiile unor costuri mai mari.
În iunie, agenția a atribuit un nou contract-cadru de patru ani pentru trei nave: Ocean Guardian, Ocean Protector și Ocean Sentinel, care arborează pavilion portughez. Steele a precizat în audiere că semnarea a avut loc la 10 iunie. Contractul menține cadrul pentru serviciile de patrulare în larg; numărul zilelor comandate și finanțate depinde de resursele disponibile.
Navele sprijină planurile comune de desfășurare în Marea Mediterană și Marea Neagră, apele vestice, Marea Nordului și Marea Baltică, precum și în regiunile organizațiilor de gestionare a pescuitului din Atlanticul de Nord-Vest și de Nord-Est. Ele pot contribui și la operațiuni maritime cu scopuri multiple, inclusiv căutare și salvare, supraveghere și răspuns la poluare.
EFCA coordonează cooperarea dintre autoritățile naționale, iar navele sale contractate completează mijloacele statelor membre. Sistemul european de control al pescuitului combină inspecțiile fizice cu monitorizarea electronică și schimbul de informații. Autoritățile naționale rămân responsabile de aplicarea normelor și desfășoară controale la bord, în porturi și pe teritoriul lor.
De aceea, reducerea zilelor contractate de EFCA nu poate fi transformată într-o scădere identică a numărului total de inspecții din Uniune. Efectul depinde de misiuni, de prioritățile stabilite în funcție de risc și de capacitățile naționale. O zi de patrulare poate cuprinde mai multe inspecții sau activități de supraveghere fără urcare la bord. Nicio pierdere uniformă de 25% pentru fiecare bazin maritim, inclusiv Marea Neagră, nu rezultă din avertisment.
Întrebările eurodeputaților au vizat și folosirea dronelor pentru reducerea costurilor. Steele a explicat că monitorizarea de la distanță și navele trebuie utilizate împreună: imaginile din satelit pot identifica zone de risc, aeronavele pot observa activități suspecte, iar navele permit intervenția directă și inspecțiile la bord.
În cazul dronelor cu rază lungă, directoarea a avertizat că economiile nu sunt automate. Acestea necesită piloți calificați la sol, iar costurile pot fi comparabile cu cele ale aeronavelor convenționale. Restricțiile de spațiu aerian limitează, de asemenea, locurile în care pot fi operate. Observația privește aceste condiții de utilizare, fără să respingă rolul dronelor în supraveghere.
EFCA folosește deja sisteme aeriene pilotate de la distanță în cooperare cu Agenția Europeană pentru Siguranță Maritimă. Programul pentru 2027 păstrează coordonarea operațiunilor maritime și aeriene și include dezvoltarea sistemelor de informații, formarea inspectorilor, digitalizarea și cooperarea internațională pentru combaterea pescuitului ilegal, nedeclarat și nereglementat.
Steele a spus că agenția lucrează cu prestatorul pentru a maximiza disponibilitatea operațională și caută un echilibru între economisirea combustibilului și menținerea patrulelor necesare. La rândul său, Comisia susține găsirea unor soluții care să limiteze efectul asupra eficienței inspecțiilor și coordonării statelor membre. Audierea nu a anunțat aprobarea sumei suplimentare și nici numărul final de zile de patrulare pe care EFCA îl va putea finanța în 2027.
