Studiul inegalităților în societatea contemporană este unul dintre cele mai frecventate domenii ale analizei economiei capitaliste . Literatura economică abordează inegalitatea veniturilor și a bogăției ca măsuri cheie, explorând în același timp impactul acestora asupra sărăciei, creșterii economice și coeziunii sociale..Inegalitățile, fie ele legate de venit, avere, educație, gen sau generație, sunt analizate prin diverse cadre conceptuale pentru a înțelege cauzele, consecințele și potențialele soluții ale acestora..
Inegalitățile în lume sunt puternice, atât din punct de vedere al veniturilor, cât și al averii, cu o concentrare a averii în mâinile unei mici minorități a populației lumii. Acestea se manifestă prin disparități mari între țări, dar și în cadrul țărilor și gospodăriilor, afectând în mod disproporționat grupuri precum femeile, minoritățile și populațiile sărace.
Iată însă că există și o inegalitate climatică: bogații poluează mult, săracii suferă mult
În cel mai recent raport al său, Laboratorul Mondial al Inegalității (World Inequality Lab. Raport 2022) detaliază modul în care cea mai bogată fracțiune a umanității contribuie semnificativ mai mult la încălzirea globală decât cea mai săracă, suferind în același timp mai puțin de pe urma efectelor acesteia.
Câteva cifre sunt suficiente pentru a înțelege cum legate criza climatică și inegalitatea bogăției la nivel global.
Deși obiectivul de a menține încălzirea sub 1,5°C este acum imposibil de atins potrivit multor oameni de știință, acest eșec nu este atribuibil tuturor oamenilor în același mod și nici nu îi afectează în mod egal, așa cum ne amintește cea mai recentă ediție a raportului privind inegalitatea climatică publicat de Laboratorul Mondial pentru Inegalitate.
Prima dimensiune a acestor inegalități se referă la nivelul contribuției la încălzirea globală. Atunci când se evaluează impactul consumului asupra carbonului (de exemplu, cumpărarea de benzină pentru mașină), cei mai săraci 50% din populația lumii sunt responsabili pentru doar 10% din emisiile globale de gaze cu efect de seră, în timp ce cei mai bogați 10% dintre oameni emit 47%, iar primii 1% emit singuri 15%.
Studiul examinează și emisiile prin bogăție. Revenind la exemplul anterior, nu se mai măsoară achiziționarea de benzină, ci mai degrabă deținerea unui câmp petrolier prin investiții. Diferența este atunci și mai izbitoare: cea mai săracă jumătate a umanității reprezintă 3% din emisiile globale, în timp ce 1% din populație este responsabilă pentru 41% din aceste emisii.
Fig.1 Inegalități masive în contribuția la încălzirea globală între bogați și săraci
Patrimoniul mondial este, de fapt, distribuit chiar mai inegal decât venitul. Cei mai săraci 50% dintre oameni dețin doar 2%, de trei ori mai puțin decât cei mai bogați 0,001% (adică 56.000 de oameni!).
Prin averea lor, cei mai bogați 10% controlează investițiile necesare pentru tranziție
Această diferență de avere se află la baza celei de-a doua dimensiuni a inegalității climatice: prin activele și investițiile lor – care în prezent sunt extrem de intensive în emisii de carbon – cei mai bogați au o capacitate mult mai mare de a influența traiectoria climatică a lumii decât marea majoritate a oamenilor de pe Pământ..
Fig.2. Emisiile de gaze cu efect de seră legate de patrimoniu pe persoană, în tone de echivalent CO2, pe an
În cele din urmă, există ultima dimensiune a inegalității climatice: expunerea la efectele încălzirii globale, care afectează cel mai grav cea mai săracă jumătate a umanității.
Până în 2050, comparativ cu un scenariu fără încălzire globală, acest grup ar suferi aproximativ o treime din pierderea venitului brut din cauza schimbărilor climatice – aproximativ la fel ca cea mai bogată zecime din populația lumii. Însă, atunci când se calculează pierderea relativă de venit (ca procent din venitul inițial), cei mai săraci 50% dintre oameni ar suferi atunci 74% din pierderea totală de venit, comparativ cu 3% pentru cei mai bogați 10% din populația lumii.
Fig.3. Expunerea inegală la schimbările climatice
Conform raportului, acest lucru justifică măsuri care abordează atât încălzirea globală, cât și inegalitatea: interzicerea noilor investiții în exploatarea combustibililor fosili, o taxă pe impactul activelor asupra emisiilor de carbon și o creștere substanțială a investițiilor publice pentru tranziție.
Va fi posibilă o relativă atenuare a acestei inegalități prin maratonul climatic care este pe cale să înceapă ?. În fiecare an, lista de sarcini pentru negociatorii care încearcă să limiteze încălzirea globală este incredibil de lungă. Iar agenda celei de-a 30-a Conferință a Părților la Convenția-cadru a Națiunilor Unite privind Schimbările Climatice (COP 30), care are loc între 10 și 21 noiembrie la Belém, capitala statului brazilian Pará, nu face excepție.
Este plină de subiecte importante și teme mai puțin fundamentale. În prima secțiune, se va găsi „un pachet amplu de măsuri privind atenuarea schimbărilor climatice”. Aceasta va implica asigurarea urmăririi măsurilor anunțate la summit-urile ONU anterioare privind clima, cum ar fi eliminarea treptată a combustibililor fosili sau consolidarea luptei împotriva defrișărilor.
Delegațiile vor trebui, de asemenea, să convină asupra „Foii de parcurs Baku-Belem” elaborate anul trecut la ultima COP din capitala Azerbaidjanului. Aceasta are două obiective. În primul rând, guvernele celor mai dezvoltate țări trebuie să strângă anual 300 de miliarde de dolari pentru țările în curs de dezvoltare, începând cu 2035. În al doilea rând, toate părțile interesate (guverne și sectorul privat) trebuie să strângă anual 1,3 trilioane de dolari, tot începând cu 2035, pentru a finanța adaptarea.
Fără o foaie de parcurs credibilă și robustă, va fi dificil să se restabilească încrederea între țările în curs de dezvoltare și țările donatoare industrializate.
Încredere deja subminată de scăderea constantă a ajutorului public pentru dezvoltare către țările nordice și de eliminarea sa totală de către administrația Trump.
Negocierile vor trebui să definească bugetul pentru 2026-2027 al secretariatului Convenției privind schimbările climatice (mai puțin de o sută de milioane de dolari!) și, ca aspect minor, să aleagă orașul gazdă pentru următorul summit ONU privind clima. Două țări sunt în competiție: Turcia și Australia. Dacă nu se ajunge la un acord, COP 31 ar putea avea loc la Bonn, în Germania. Rămâne de văzut sub a cui președinție va avea loc.
Pe lângă negocierile organizate în cadrul ONU , Conferințele de Opțiuni sunt adesea împotmolite de o multitudine de angajamente și promisiuni făcute de state (cum ar fi reducerea cu o treime a emisiilor de metan între 2020 și 2030), de persoane fizice (cum ar fi donațiile lui Bill Gates) sau de companii (cum ar fi companiile petroliere care își reduc emisiile fugitive de metan
Aceste discuții, uneori pregătite de ani de zile, au loc acum într-un context internațional extrem de deteriorat. După ce s-a retras din nou din acordul încheiat la COP21 și a abandonat finanțarea pro-climă a administrației Biden, administrația Trump a părăsit, așa cum era de așteptat, negocierile privind clima. Niciun reprezentant al SUA nu a participat la runda intermediară de negocieri de la Bonn: o premieră. La rândul lor, China (care adesea încadrează pozițiile celor 133 de țări G77, grupul națiunilor în curs de dezvoltare) și celelalte țări BRICS+ (Brazilia, Rusia, India, Africa de Sud, Iran, Egipt, Emiratele Arabe Unite, Indonezia și Etiopia) nu mențin relații bune cu Uniunea Europeană (UE) și cu Statele Unite. Aceste tensiuni sunt alimentate de creșterea tarifelor americane și de războaiele prelungite din Ucraina și Gaza.
UE, presupusul lider al diplomației climatice globale, nu este într-o situație mai bună. Confruntată cu o guvernanță deficitară a Comisiei, un Parlament care se opune în mare măsură Pactului Verde European și o reapariție a cererilor anti-climă din partea anumitor state membre (Ungaria, Polonia, Italia, Republica Cehă, România), Europa nu a reușit să își prezinte a treia contribuție națională voluntară la efortul global de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră (NSC) înainte de termenul limită din septembrie.
Problema a fost incapacitatea Comisiei de a determina cele Douăzeci și Șapte de state să adopte obiectivul pentru 2040 în timp util: reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră cu 90% față de 1990. A reușit în ultimul moment, pe 5 noiembrie, cu câteva ore înainte de summit-ul șefilor de stat și de guvern care precede deschiderea COP.
Pe plan financiar, problemele sunt spinoase, având în vedere numeroasele diferențe care persistă între țările emergente și cele dezvoltate.
Țările sărace fac lobby pentru ca acești bani să fie plătiți de țările dezvoltate, responsabile din punct de vedere istoric pentru schimbările climatice actuale. Aceste țări dezvoltate doresc, de asemenea, ca marii emițători, precum China, India, Coreea de Sud și statele din Golf, să contribuie, precum și sectorul privat. Un alt dialog al surzilor este probabil ceea ce nu este un semnal pozitiv în direcția diminuării inegalităților climatice.
