Uniunea Europeană adoptă noi reguli pentru ca fermierii să aibă mai multă putere în negocierile cu procesatorii și retailerii, într-un lanț alimentar în care producătorii agricoli primesc adesea o parte redusă din valoarea finală a produselor vândute consumatorilor. Consiliul UE a dat undă verde finală reformei care modifică regulile pieței comune agricole și completează politica agricolă comună, cu obiectivul de a face contractele mai clare, relațiile comerciale mai echilibrate și organizațiile de producători mai puternice.
Pe scurt
-
Contractele scrise vor deveni standard în relațiile dintre fermieri și cumpărători, precum procesatori sau retaileri.
-
Contractele vor include clauze de revizuire, astfel încât condițiile să poată fi ajustate când piața se schimbă.
-
Organizațiile de producători vor fi recunoscute mai simplu și vor primi sprijin pentru acțiune colectivă, inclusiv prin finanțare din politica agricolă comună.
-
Termeni voluntari de marketing precum „fair” și „short supply chain” vor avea reguli armonizate pentru mai multă transparență.
-
Termenul „meat” va fi rezervat produselor de origine animală, iar această parte a reformei va avea o perioadă de tranziție de trei ani.
Fermierii sunt, de multe ori, partea mai slabă în negocierile din lanțul alimentar. Ei vând produse perisabile, depind de costuri volatile pentru energie, furaje, îngrășăminte sau transport și negociază cu actori mai mari, precum procesatori, lanțuri de supermarketuri sau distribuitori cu putere de piață mai mare.
Noile reguli încearcă să reducă această diferență de forță prin contracte scrise. Un contract scris poate stabili mai clar prețul, cantitățile, termenele de livrare, condițiile de plată și mecanismele de ajustare, ceea ce contează atunci când prețurile agricole, costurile de producție sau cererea se modifică rapid.
Clauzele de revizuire sunt una dintre schimbările importante. Ele permit actualizarea contractelor atunci când apar schimbări de piață, astfel încât fermierii să nu rămână blocați în condiții comerciale care nu mai reflectă costurile reale sau evoluția prețurilor.
Reforma întărește și organizațiile de producători. Aceste structuri permit fermierilor să negocieze împreună, să își coordoneze oferta, să își organizeze mai bine vânzările și să aibă o poziție mai solidă în fața cumpărătorilor mari. Consiliul spune că noile reguli simplifică recunoașterea acestor organizații și sprijină acțiunea lor colectivă, inclusiv prin finanțare din politica agricolă comună.
Maria Panayiotou, ministrul agriculturii, dezvoltării rurale și mediului din Cipru, a spus că adoptarea marchează „un pas important către un sector agroalimentar mai echitabil și mai rezilient”. Ea a afirmat că noile reguli le vor oferi fermierilor instrumente mai puternice pentru a negocia colectiv și pentru a obține o parte mai corectă din valoarea pe care o creează.
Un alt element al reformei privește termenii folosiți pe ambalaje și în marketing. Expresii precum „fair” sau „short supply chain” vor intra sub reguli armonizate, pentru ca mesajele comerciale să fie mai transparente și mai ușor de înțeles. Acest lucru poate ajuta consumatorii să distingă mai bine între produse prezentate ca fiind mai corecte pentru fermieri, mai locale sau provenite din lanțuri de aprovizionare mai scurte.
Reforma introduce și reguli mai stricte pentru denumirea „meat”. Termenul va fi rezervat produselor de origine animală, iar această parte a legislației urmărește să evite marketingul considerat înșelător și să asigure concurență corectă între produse. Măsura intră într-o dezbatere mai largă despre felul în care trebuie denumite produsele vegetale, alternativele proteice și produsele tradiționale de origine animală.
Schimbarea privind denumirile pentru carne nu se va aplica imediat. Consiliul precizează că unele modificări, în special cele referitoare la desemnarea produselor din carne, vor începe să se aplice după o perioadă de tranziție de trei ani, pentru ca industria să aibă timp să își adapteze etichetele, ambalajele și practicile comerciale.
Noile reguli răspund nemulțumirilor fermierilor privind poziția lor slabă în lanțul alimentar. Ele completează legislația europeană existentă împotriva practicilor comerciale neloiale, care vizează comportamente precum plăți întârziate, anulări de comenzi pe termen scurt sau transferarea riscurilor comerciale către producătorii agricoli.
Reforma trebuie semnată și publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene înainte de intrarea în vigoare. După aplicare, efectul real va depinde de felul în care statele membre, autoritățile de control, organizațiile de producători și actorii din retail vor transforma noile reguli în contracte și practici comerciale mai echilibrate.