Parlamentul European cere o politică de concurență adaptată la puterea marilor platforme digitale, la dependența Europei de infrastructuri financiare și tehnologice din afara UE și la nevoia de a permite apariția unor companii europene suficient de mari pentru competiția globală. Raportul anual privind politica de concurență a fost adoptat marți cu 501 voturi pentru, 61 împotrivă și 95 de abțineri.
Pe scurt
-
Parlamentul European cere aplicarea mai rapidă și mai dură a Digital Markets Act.
-
Eurodeputații propun o taxă DMA pentru finanțarea stabilă a aplicării regulilor.
-
Raportul cere analizarea includerii modelelor AI, chatboturilor, asistenților virtuali și sistemelor de operare pentru televizoare conectate în lista serviciilor vizate de DMA.
-
MEPs cer o politică de fuziuni care să permită consolidarea paneuropeană și apariția unor campioni europeni.
-
Raportul cere acțiune rapidă în investigațiile privind Visa și Mastercard și vede euro digital ca instrument pentru reducerea dependenței de schemele de carduri din afara UE.
Raportul, redactat de Stéphanie Yon-Courtin, eurodeputată Renew din Franța, pleacă de la ideea că regulile de concurență nu mai pot fi tratate doar ca instrument de control al prețurilor sau al concentrării pieței. În economia digitală și geopolitică actuală, concurența se suprapune cu autonomie strategică, infrastructură critică, date, inteligență artificială, plăți și capacitatea Europei de a avea propriile companii mari.
Primul accent este pe Digital Markets Act. Eurodeputații cer Comisiei Europene să folosească mai ferm instrumentele existente: mai multe investigații de piață, măsuri interimare, cazuri de neconformare și amenzi. Pentru finanțarea acestei aplicări, raportul propune o „taxă DMA”, care ar asigura resurse stabile pentru supravegherea marilor platforme.
Raportul cere și folosirea investigației de piață privind serviciile cloud pentru ajustarea obligațiilor DMA. Miza este ca utilizatorii și companiile să poată schimba mai ușor furnizorii de cloud, fără bariere tehnice, comerciale sau contractuale care îi blochează într-un singur ecosistem.
Inteligența artificială apare ca următoarea frontieră a politicii de concurență. Parlamentul cere Comisiei să analizeze dacă lista serviciilor de platformă esențiale ar trebui extinsă pentru a include modele AI, chatboturi, asistenți virtuali și sisteme de operare pentru televizoare conectate. O astfel de extindere ar mări aria de aplicare a DMA.
Pe fuziuni, eurodeputații cer o schimbare de abordare. Raportul susține consolidarea paneuropeană și reziliența pe termen lung, cu păstrarea protecției consumatorilor. Scopul este ca firme europene mai mari să poată concura cu rivali globali, în loc să rămână fragmentate pe piețe naționale.
Parlamentul cere însă și acțiune mai fermă împotriva achizițiilor sub pragurile obișnuite de notificare, în special în digital, AI și farmaceutice. Aceste „killer acquisitions” pot elimina companii inovatoare înainte ca ele să devină concurenți reali pentru jucătorii mari.
Sistemele de plată sunt tratate ca dosar de concurență și autonomie strategică. Eurodeputații cer Comisiei să finalizeze fără întârzieri nejustificate investigațiile privind taxele Visa și Mastercard și sectorul plăților. Raportul sugerează și revizuirea Regulamentului privind comisioanele interbancare.
Euro digital este prezentat ca o oportunitate de reducere a dependenței excesive de schemele de carduri din afara UE. Pentru Parlament, plățile nu sunt doar un serviciu financiar, ci infrastructură esențială pentru economie, consumatori și suveranitatea tehnologică europeană.
Raportul cere și aplicarea mai puternică a Regulamentului privind subvențiile străine împotriva platformelor online și marketplace-urilor din afara UE, dar cu reducerea poverilor pentru IMM-uri. Ideea este ca firmele europene să nu concureze cu actori susținuți de subvenții externe netransparente, fără ca firmele mici să fie încărcate cu obligații disproporționate.
Eurodeputații cer dezvoltarea infrastructurilor-cheie pentru autonomia și inovarea Europei: cloud, infrastructură AI, infrastructură de piețe financiare și sisteme europene de plată reziliente, interoperabile și competitive. Ei cer și piețe energetice competitive, care să asigure prețuri stabile și accesibile.
O altă propunere este crearea unui instrument european de investigare a piețelor. Acesta ar permite abordarea unor probleme structurale de concurență care nu pot fi rezolvate eficient prin regulile actuale. Unele state membre au deja instrumente similare, iar Parlamentul cere Comisiei să introducă unul la nivelul UE.
Raportul cere și termene procedurale obligatorii pentru investigațiile antitrust, pentru ca dosarele să nu dureze prea mult. Eurodeputații vor și un studiu care să verifice dacă amenzile depășesc câștigurile obținute ilegal, astfel încât sancțiunile să nu devină un simplu cost de business.
În domeniul apărării, Parlamentul cere acces mai bun al IMM-urilor la piețele de apărare. În sport, raportul semnalează creșterea fenomenului de proprietate asupra mai multor cluburi de către aceiași investitori și propune analizarea unei interdicții pentru prețurile dinamice ale biletelor în viitorul Digital Fairness Act.
Stéphanie Yon-Courtin a spus că deciziile de concurență nu trebuie să se supună politicii și că raportul cere evaluarea transferului competențelor de concurență de la Comisie către o Autoritate Europeană de Concurență cu adevărat independentă. Ea a legat această propunere de anchetele DMA care durează prea mult și de dependența Europei de Visa și Mastercard, afirmând că euro digital este șansa UE de a recâștiga controlul în plăți.