Comisia Europeană afirmă că a organizat între 80 și 90 de întâlniri cu Google înainte de adoptarea amenzii de 890 de milioane de euro pentru încălcarea Regulamentului privind piețele digitale, în timp ce compania susține că măsurile cerute de autoritățile europene afectează funcțiile Search, siguranța Google Play și lansarea produselor în Europa.
Pe scurt
-
Comisia spune că încălcările sancționate au acoperit perioada martie 2024–decembrie 2025, iar discuțiile ulterioare au urmărit identificarea unor soluții pentru conformarea viitoare a Google.
-
Purtătorul de cuvânt al Comisiei a respins ideea că decizia ar fi fost întârziată din motive politice și a afirmat că aceasta a fost adoptată după finalizarea procedurii și analizarea probelor.
-
Amenda de 890 de milioane de euro reprezintă aproximativ 0,22% din cifra de afaceri mondială anuală a Google, potrivit Comisiei.
-
Google susține că modificările cerute elimină informații directe despre prețuri și disponibilitate din Search și reduc protecțiile oferite utilizatorilor Google Play.
-
Compania cere continuarea dialogului cu autoritățile europene, în timp ce Comisia insistă că legislația digitală a UE se aplică nediscriminatoriu și nu este negociabilă în relația cu Statele Unite.
Comisia a oferit detalii suplimentare despre investigațiile care au condus la cele două sancțiuni aplicate Google: 460 de milioane de euro pentru favorizarea propriilor servicii în Google Search și 430 de milioane de euro pentru restricțiile impuse dezvoltatorilor care încearcă să îndrume utilizatorii către oferte din afara Google Play.
Purtătorul de cuvânt al Comisiei pentru afaceri digitale, Thomas Regnier, a declarat în briefingul de presă din 23 iulie că instituția a avut între 80 și 90 de întâlniri cu Google pe durata procedurilor. El a respins acuzațiile potrivit cărora adoptarea deciziilor ar fi fost amânată și a afirmat că sancțiunile au fost adoptate atunci când investigațiile și procedurile de apărare au fost finalizate.
„Adoptăm decizii atunci când acestea sunt pregătite pentru a fi adoptate. Deciziile noastre se bazează pe probe solide. Avem un caz solid aici”, a spus Regnier. El a adăugat că întâlnirile cu Google au continuat pe parcursul investigației pentru discutarea măsurilor prin care societatea ar putea respecta obligațiile în viitor.
Investigațiile au fost deschise în martie 2024, iar comportamentele sancționate au acoperit perioada dintre martie 2024 și decembrie 2025. Potrivit Comisiei, la sfârșitul acestei perioade Google a prezentat o soluție, după care dialogul a continuat pentru stabilirea schimbărilor necesare în Search și Google Play.
Regnier a explicat că adoptarea imediată a unei amenzi în decembrie 2025, fără continuarea discuțiilor privind conformarea, ar fi putut afecta utilizatorii europeni. Comisia a păstrat deschisă posibilitatea dialogului, însă a decis ulterior că procedura ajunsese în etapa în care trebuiau adoptate deciziile finale.
Durata de aproximativ 24 de luni a investigațiilor a fost criticată în briefing, deoarece Regulamentul privind piețele digitale urmărește intervenții mai rapide decât procedurile tradiționale în materie de concurență. Regnier a răspuns că investigațiile antitrust durează în medie între patru și cinci ani și că procedurile împotriva Google s-au încheiat cu doi sau trei ani mai repede.
Termenul de 12 luni avut în vedere pentru investigațiile de neconformitate în temeiul regulamentului reprezintă o obligație de diligență, nu un termen automat după care procedura încetează. Comisia a spus că durata suplimentară a permis Google să își exercite drepturile de apărare și să propună soluții pentru respectarea obligațiilor.
Amenda totală reprezintă aproximativ 0,22% din cifra de afaceri mondială anuală a Google, potrivit precizărilor oferite de Comisie în briefing. Regulamentul permite sancțiuni considerabil mai mari, însă valoarea fiecărei amenzi a fost calculată în funcție de gravitatea și durata încălcării constatate.
Google contestă atât concluziile Comisiei, cât și efectele practice ale măsurilor de conformare. Președintele pentru afaceri globale al Google și Alphabet, Kent Walker, a susținut că aplicarea Regulamentului privind piețele digitale obligă societatea să elimine din Search funcții în timp real, precum afișarea imediată a prețurilor și a disponibilității pentru hoteluri, zboruri și restaurante, și să reducă unele dintre mecanismele de siguranță folosite în Google Play.
„Această aplicare a Regulamentului privind piețele digitale continuă să afecteze produse utilizate zilnic. Pentru a ne conforma, suntem obligați să eliminăm funcții Search în timp real apreciate de utilizatorii europeni, precum prețurile instantanee și disponibilitatea directă pentru hoteluri, zboruri și restaurante, și să reducem protecțiile de siguranță din Google Play”, a declarat Walker.
El a afirmat că rezultatul nu reprezintă concurență echitabilă, descriindu-l drept o degradare a produselor determinată de un grup restrâns de reclamanți care își urmăresc propriile interese. Potrivit Google, efectele sunt resimțite de companiile și consumatorii europeni.
Directorul pentru relații guvernamentale și politici publice privind instituțiile UE al Google, Karen Massin, a susținut că modul în care este aplicat regulamentul produce efectul opus celui urmărit. Ea a afirmat că modificările cerute pentru Search ar putea elimina răspunsurile directe și în timp real și ar putea reveni la o prezentare bazată în principal pe linkuri, ceea ce, în opinia sa, ar reduce utilitatea serviciului pentru consumatori și vizibilitatea companiilor locale.
Massin a mai susținut că deschiderea Google Play către canale externe ar putea diminua unele dintre protecțiile împotriva programelor malițioase și fraudelor și a afirmat că inginerii companiei amână lansarea unor produse în Europa pentru a gestiona cerințele de conformare.
„Regulamentul privind piețele digitale a fost conceput pentru a crește opțiunile disponibile și concurența echitabilă în Europa, însă aplicarea sa, influențată de un grup restrâns de reclamanți care își urmăresc propriile interese, produce efectul opus”, a scris Massin. Ea a cerut continuarea unui dialog de reglementare bazat pe dovezi, siguranță și valoarea oferită utilizatorilor.
Comisia respinge poziția potrivit căreia aplicarea regulamentului împiedică inovarea companiilor americane. Purtătorul de cuvânt al Comisiei pentru afaceri digitale, Thomas Regnier, a afirmat că problema identificată de investigație era comportamentul controlorilor de acces care împiedicau companiile europene să concureze și să inoveze în condiții echitabile.
„Prin aceste amenzi, îi cerem Google să respecte Regulamentul privind piețele digitale și să asigure condiții de concurență echitabile, cel puțin în Uniunea Europeană”, a declarat Regnier.
Comisia a confirmat că Google și administrația Statelor Unite au fost informate înainte de anunțarea sancțiunilor, fără să precizeze nivelul la care au avut loc contactele. Instituția a afirmat că viitorul dialog digital UE–SUA poate acoperi inteligența artificială, securitatea cibernetică și lanțurile de aprovizionare pentru semiconductori, dar nu negocierea sau suspendarea legislației digitale europene.
Google a început să testeze schimbări în prezentarea serviciilor de cumpărături, hoteluri, zboruri, reclame și rezultate sportive. Compania a transmis și propuneri pentru aplicarea deciziei în cazul AI Overviews și AI Mode, iar Comisia urmează să evalueze dacă soluțiile elimină tratamentul preferențial identificat.
În cazul Google Play, societatea a modificat deja o parte dintre condițiile aplicate dezvoltatorilor care promovează oferte externe. Comisia consideră aceste schimbări un progres, însă va verifica dacă taxele, durata aplicării lor și condițiile tehnice și contractuale sunt compatibile cu deciziile.
Google are 60 de zile pentru a pune capăt celor două încălcări. În lipsa conformării, Comisia poate impune plăți periodice de până la 5% din cifra de afaceri mondială totală a companiei.
Regulamentul privind piețele digitale se aplică marilor platforme desemnate drept controlori de acces pentru servicii care reprezintă puncte importante de legătură între companii și utilizatori. Google poate contesta cele două decizii în fața instanțelor Uniunii Europene.