Uniunea Europeană a extins sancțiunile împotriva Belarusului prin noi restricții asupra materialelor și echipamentelor care pot sprijini producția militară, noi interdicții privind importurile care aduc venituri economiei belaruse și reguli mai stricte pentru serviciile cripto. Măsurile răspund implicării continue a Belarusului în războiul Rusiei împotriva Ucrainei, inclusiv folosirii teritoriului belarus pentru atacul început în februarie 2022 și sprijinului acordat ulterior Moscovei.
Pe scurt
-
UE adaugă pe lista exporturilor restricționate pulberi și aliaje de nichel, pulberi de beriliu, materiale pentru industria aerospațială și echipamente folosite la operarea, bruiajul, lansarea și controlul dronelor.
-
Sunt introduse noi restricții asupra importurilor din Belarus, între care minereuri de cupru, nichel, plumb și metale prețioase, zinc neprelucrat, anumite produse chimice, articole din sticlă și componente auto.
-
Din 25 august 2026, cetățenii și rezidenții belaruși nu vor mai putea deține, controla sau ocupa funcții de conducere în nicio companie din UE care oferă servicii privind criptoactivele.
-
Unele contracte încheiate înainte de 24 iulie 2026 pentru produse nou restricționate pot fi executate până la 25 octombrie, pentru a permite încheierea obligațiilor comerciale deja asumate.
-
UE păstrează posibilitatea autorizării unor echipamente și servicii destinate rețelelor civile de comunicații electronice, pentru a evita afectarea infrastructurii de internet folosite de populația din Belarus.
O parte centrală a noilor sancțiuni privește produsele care pot contribui la dezvoltarea capacității militare și tehnologice a Belarusului. Lista extinsă include materiale folosite în aviație, industria aerospațială, producția de drone și alte sisteme de apărare.
Printre acestea se află pulberi, metale și aliaje de nichel utilizate pentru realizarea unor acoperiri rezistente la coroziune în motoarele cu reacție. Sunt incluse și pulberile de beriliu, care pot fi folosite în combustibili pentru sisteme de propulsie și în aliaje cu performanțe ridicate.
Restricțiile acoperă și folii, benzi și fâșii autoadezive utilizate în sectoarele aerospațial și de apărare. Aceste produse pot părea materiale industriale obișnuite, însă proprietățile lor tehnice le pot face utile în fabricarea, izolarea sau protejarea unor componente destinate aeronavelor și echipamentelor militare.
O altă categorie privește echipamentele legate direct de drone. UE restricționează accesul Belarusului la instalații de sprijin la sol, sisteme de bruiaj și interceptare, echipamente pentru lansare, servomotoare și sisteme care pot opri zborul dronelor sau rachetelor.
Servomotoarele sunt componente care transformă comenzile electronice în mișcări mecanice precise. Ele pot controla suprafețele de zbor, direcția sau alte mecanisme ale unei drone. Echipamentele de bruiaj și interceptare pot fi folosite pentru perturbarea comunicațiilor, navigației sau controlului de la distanță.
Includerea acestor produse nu înseamnă că fiecare dintre ele are exclusiv utilizare militară. Unele pot avea și aplicații civile, însă sunt restricționate deoarece pot contribui la dezvoltarea ori producerea unor sisteme militare sau pot fi utilizate în sectorul apărării și securității.
Operatorii europeni nu mai pot vinde, furniza, transfera sau exporta produsele vizate către Belarus în condițiile obișnuite. Restricțiile pot acoperi și asistența tehnică, finanțarea și alte servicii legate de bunurile respective, în funcție de categoria în care acestea sunt încadrate.
Măsurile urmăresc și veniturile obținute de Belarus prin comerțul cu Uniunea Europeană. UE extinde lista bunurilor care nu mai pot fi cumpărate sau importate din Belarus, considerând că aceste exporturi pot oferi regimului resurse economice care îi permit să continue sprijinul acordat războiului Rusiei.
Noile restricții acoperă minereurile de cupru, nichel și plumb, precum și minereurile care conțin metale prețioase. Sunt incluse zincul neprelucrat și metalele alcalino-pământoase, categorie care cuprinde elemente utilizate în diferite procese industriale și chimice.
Interdicțiile includ și anumite substanțe chimice anorganice, precum oxizii de zinc și oxizii de crom. Acestea pot fi utilizate în producția industrială, inclusiv în pigmenți, acoperiri, tratarea materialelor și alte aplicații tehnice.
Alte produse vizate sunt tall oil, obținut ca produs secundar în industria celulozei, mai multe categorii de articole din sticlă și anumite piese și componente pentru autovehicule. Lista juridică identifică produsele prin codurile vamale folosite în comerțul european.
Interdicțiile nu se aplică retroactiv tuturor contractelor deja încheiate. Pentru unele dintre produsele nou adăugate, contractele semnate înainte de 24 iulie 2026 și contractele auxiliare necesare executării lor pot continua până la 25 octombrie 2026.
Această perioadă permite operatorilor să încheie obligațiile comerciale asumate înainte de introducerea noilor restricții. După expirarea termenului, continuarea contractului nu va mai fi permisă numai pentru că acesta a fost semnat înaintea sancțiunilor.
Excepția de tranziție nu se aplică automat oricărei relații comerciale cu Belarusul. Contractul trebuie să privească produsele pentru care a fost prevăzută perioada de încheiere și trebuie să fi fost semnat înaintea datei stabilite.
Companiile europene trebuie să verifice codul vamal al produsului, data contractului și natura obligațiilor auxiliare. O comandă nouă, o prelungire sau o modificare substanțială după intrarea în vigoare a sancțiunilor nu este în mod automat protejată de perioada de tranziție.
Pachetul schimbă și regulile pentru companiile care oferă servicii privind criptoactivele în Uniunea Europeană. Cetățenilor belaruși și persoanelor care locuiesc în Belarus le era deja interzis să dețină, controleze sau conducă societăți europene care oferă servicii de portofel, cont sau custodie pentru criptoactive.
De la 25 august 2026, interdicția se extinde la toate celelalte servicii privind criptoactivele definite de legislația europeană. Aceasta înseamnă că regula nu va mai fi limitată la păstrarea activelor digitale în numele clienților.
Serviciile cripto pot include operarea unor platforme de tranzacționare, schimbul între criptoactive și monede obișnuite, schimbul între diferite criptoactive, executarea ordinelor, plasarea activelor, transferurile și consultanța în domeniu.
Interdicția privește proprietatea, controlul și funcțiile din organele de conducere ale companiilor înregistrate potrivit legislației unui stat membru. Un cetățean sau rezident belarus nu poate ocoli regula printr-o participație indirectă sau printr-o structură prin care păstrează controlul efectiv asupra societății.
Măsura nu reprezintă o interdicție generală pentru cetățenii belaruși de a utiliza orice serviciu cripto în Uniune. Textul furnizat privește poziția lor de proprietari, persoane care controlează compania sau membri ai conducerii furnizorilor de servicii.
Regulile includ excepții pentru persoanele care au cetățenia unui stat membru, a unui stat din Spațiul Economic European sau a Elveției. Sunt exceptate și persoanele care dețin un permis temporar sau permanent de ședere într-unul dintre aceste state.
O altă componentă privește infrastructura civilă de comunicații electronice din Belarus. UE permite autorităților naționale să autorizeze exportul anumitor echipamente și furnizarea asistenței tehnice sau financiare asociate atunci când acestea sunt destinate utilizării nemilitare și unui beneficiar nemilitar.
Echipamentele trebuie să fie destinate rețelelor civile de comunicații electronice. Pentru unele excepții, rețeaua nu poate aparține unei entități controlate public sau deținute în proporție de peste 50% de stat.
Scopul acestei derogări este menținerea bunurilor și serviciilor necesare funcționării infrastructurii de internet disponibile populației. Ea încearcă să evite situația în care sancțiunile împotriva regimului și a sectoarelor sale strategice ar reduce accesul cetățenilor obișnuiți la comunicații.
Posibilitatea unei autorizări nu înseamnă că exporturile respective sunt permise automat. Autoritatea competentă trebuie să verifice utilizarea civilă, beneficiarul final și destinația echipamentelor înainte de a acorda aprobarea.
Dacă rețeaua este controlată de o entitate publică sau are o participație de stat de peste 50%, unele dintre derogările prevăzute pentru infrastructura civilă nu pot fi utilizate. Această limită urmărește evitarea transferării echipamentelor către structuri controlate de autoritățile belaruse sub justificarea comunicațiilor civile.
Noile măsuri aliniază o parte a sancțiunilor împotriva Belarusului la restricțiile introduse împotriva Rusiei. Produsele militare și cu dublă utilizare, veniturile din exporturi și serviciile financiare digitale sunt tratate ca domenii în care cele două economii pot coopera sau pot facilita ocolirea restricțiilor.
Această aliniere nu înseamnă că regimurile de sancțiuni sunt identice. Belarusul are un cadru separat, construit atât în jurul represiunii interne și al situației politice din țară, cât și al sprijinului acordat agresiunii Rusiei împotriva Ucrainei.
Companiile din UE trebuie să verifice nu numai dacă partenerul comercial este sancționat individual, dar și dacă produsul, serviciul sau operațiunea sunt interzise prin măsurile sectoriale. O tranzacție poate fi blocată chiar dacă societatea belarusă nu apare pe lista de înghețare a activelor.
Regulile privind exporturile și importurile funcționează separat de sancțiunile individuale. O companie poate să nu aibă activele înghețate, dar să nu poată cumpăra anumite produse din UE sau să nu poată vinde în Uniune bunurile incluse pe lista interdicțiilor.
Operatorii trebuie să verifice și dacă există autorizații, derogări sau perioade de tranziție aplicabile. Existența unei excepții nu permite extinderea sa la produse, beneficiari sau utilizări care nu sunt descrise de legislație.
Autoritățile competente din statele membre sunt responsabile de autorizarea operațiunilor pentru care este permisă o derogare și de controlul respectării sancțiunilor. Companiile pot fi obligate să prezinte informații despre utilizatorul final, traseul comercial, structura de proprietate și scopul bunurilor exportate.
Belarusul a permis folosirea teritoriului său de către forțele ruse în atacul început la 24 februarie 2022 și a continuat să sprijine Rusia în războiul împotriva Ucrainei. Uniunea Europeană a extins treptat sancțiunile împotriva Minskului pentru a limita contribuția sa militară, tehnologică și economică.
Măsurile adoptate la 23 iulie 2026 fac parte din același set de decizii prin care UE a extins sancțiunile împotriva Rusiei. Regimul separat pentru Belarus include restricții comerciale, financiare și tehnologice, precum și desemnări individuale și măsuri împotriva companiilor care susțin autoritățile conduse de Aleksandr Lukașenko.