Comisia ITRE a Parlamentului European încearcă să majoreze cu 50 de milioane de euro finanțarea pentru infrastructura energetică transfrontalieră și să adauge bani pentru securitate cibernetică, cercetare în apărare și tranziție energetică, în timp ce restabilește o serie de sume reduse de Consiliu pentru Clean Aviation, cercetarea în fuziune și alte programe tehnologice. Amendamentele adoptate la 1 septembrie fac parte din poziția comisiei pentru bugetul UE din 2027 și nu reprezintă încă nivelurile finale de finanțare.
Pe scurt
-
ITRE propune 1,125 miliarde de euro în angajamente pentru Connecting Europe Facility Energy, cu 50 de milioane peste proiectul Comisiei și 60 de milioane peste poziția Consiliului.
-
Comisia a aprobat încă 5 milioane de euro pentru linia generală de securitate cibernetică și 900.000 de euro suplimentari pentru protejarea sistemelor IT și bazelor de date ale ACER.
-
Finanțarea Clean Aviation este readusă la 325,96 milioane de euro în angajamente, cu 87 de milioane peste nivelul propus de Consiliu.
-
ITRE menține finanțarea pentru cercetarea în fuziune și pentru ITER, respingând amendamente care ar fi eliminat sau condiționat o parte a acestor fonduri.
-
Cercetarea în apărare primește în poziția ITRE încă 5 milioane de euro pentru a compensa parțial transferuri de fonduri din European Defence Fund către alte instrumente.
Cea mai mare creștere directă aprobată de ITRE peste proiectul inițial al Comisiei vizează Connecting Europe Facility Energy. Raportorul bugetar Eero Heinäluoma a propus încă 50 de milioane de euro în angajamente și plăți, ceea ce ar ridica linia la aproximativ 1,125 miliarde de euro în angajamente și 593 de milioane în plăți.
Justificarea amendamentului este legată de necesarul de investiții în rețelele electrice europene. Documentul susține că finanțarea existentă nu este suficientă pentru interconectoarele transfrontaliere, modernizarea rețelelor și integrarea unei cantități mai mari de energie regenerabilă.
Un amendament mai ambițios, care ar fi crescut CEF Energy cu peste 161 de milioane de euro față de proiectul Comisiei, nu a obținut susținere. ITRE a ales astfel creșterea de 50 de milioane, peste simpla revenire la proiectul inițial, dar sub suplimentarea mai mare propusă separat.
Securitatea cibernetică este al doilea domeniu în care comisia a aprobat bani peste proiectul Comisiei. Amendamentul 39 al lui Heinäluoma adaugă 5 milioane de euro, ridicând angajamentele liniei de cybersecurity de la 13,175 milioane la 18,175 milioane de euro.
Justificarea menționează explicit intensificarea amenințărilor cibernetice și apariția atacurilor sprijinite de inteligență artificială. Scopul suplimentării este consolidarea capacităților de securitate cibernetică în economia europeană.
ITRE a aprobat separat și 900.000 de euro suplimentari pentru Agenția Uniunii Europene pentru Cooperarea Autorităților de Reglementare din Domeniul Energiei, ACER. Amendamentul, depus de Nicolae Ștefănuță, este destinat investițiilor în securitatea sistemelor ICT și a bazelor de date ale agenției.
Justificarea arată că ACER gestionează informații provenite de la entități dintr-un sector considerat de criticitate ridicată și are responsabilități privind monitorizarea codului de rețea pentru securitatea cibernetică a sectorului electric. Aceste funcții fac din agenție o țintă cu valoare ridicată pentru eventuale atacuri.
În cercetarea pentru aviație, ITRE a respins reducerea substanțială propusă de Consiliu pentru Clean Aviation Joint Undertaking. Amendamentele adoptate readuc angajamentele la 325,96 milioane de euro, cu 87 de milioane peste poziția Consiliului, iar plățile la 145,1 milioane, cu 29 de milioane mai mult.
Clean Aviation finanțează cercetarea pentru aeronave mai eficiente, tehnologii cu emisii reduse și noi sisteme de propulsie. Amendamentul avertizează că reducerea propusă de Consiliu ar încetini introducerea unor tehnologii considerate necesare pentru decarbonizarea aviației.
ITRE a păstrat și finanțarea pentru cercetarea europeană în fuziune. Un amendament care propunea eliminarea liniei și redirecționarea fondurilor către eficiență energetică și tehnologii regenerabile a fost respins.
În schimb, comisia a votat revenirea la proiectul Comisiei, cu 122,2 milioane de euro în angajamente pentru fusion research and development. Aceasta înseamnă cu 4,6 milioane mai mult decât propunea Consiliul.
O dispută asemănătoare a existat în cazul ITER. ITRE a aprobat revenirea la 654,7 milioane de euro în angajamente, cu 70 de milioane peste poziția Consiliului.
Comisia a respins însă un amendament care ar fi păstrat o parte semnificativă a finanțării ITER într-o rezervă, disponibilă numai după încetarea participării Federației Ruse la proiect. Autorul amendamentului invoca războiul Rusiei împotriva Ucrainei și faptul că membrii ITER împart accesul la tehnologie și drepturi de proprietate intelectuală.
Rezultatul nu reprezintă o decizie a Parlamentului European că Rusia trebuie să rămână în ITER și nici o hotărâre asupra viitorului participării Moscovei. ITRE a respins doar condiționarea propusă pentru această linie bugetară și a susținut restaurarea finanțării la nivelul proiectului Comisiei.
În domeniul apărării, ITRE a aprobat 5 milioane de euro în plus pentru defence research, ridicând angajamentele de la 256,66 milioane la 261,66 milioane de euro. Justificarea spune că suplimentarea compensează parțial reducerile produse prin realocarea unor fonduri ale European Defence Fund către AGILE.
Pentru tranziția energetică, comisia a aprobat și o creștere mai redusă, de aproximativ 1,05 milioane de euro, pentru subprogramul LIFE Clean Energy Transition, destinată compensării unor sume folosite pentru finanțarea agențiilor UE.
Un amendament separat care propunea aproape 28 de milioane de euro în plus pentru aceeași linie, inclusiv pentru comunități energetice, inițiative conduse de cetățeni și combaterea sărăciei energetice, a fost respins.
Imaginea generală a votului ITRE este astfel una de selectare între două tipuri de intervenții: restaurarea sumelor reduse de Consiliu pentru programe considerate strategice și majorări suplimentare pentru câteva domenii unde comisia consideră proiectul Comisiei insuficient.
În această a doua categorie intră în special rețelele energetice, cybersecurity, ACER și cercetarea în apărare. Pentru Clean Aviation, fuziune și ITER, principala decizie este revenirea la niveluri care existau deja în proiectul inițial al Comisiei.
Voturile nu stabilesc bugetul final al UE pentru 2027. Amendamentele ITRE vor alimenta poziția Parlamentului European, iar sumele definitive vor rezulta după procedura parlamentară și negocierile bugetare cu Consiliul.
Comisia Europeană a prezentat proiectul bugetului UE pentru 2027 la 9 iulie. Consiliul și Parlamentul își construiesc ulterior propriile poziții, iar diferențele sunt negociate înainte de adoptarea bugetului anual.
ITRE este comisia responsabilă pentru domenii precum energie, industrie, cercetare, spațiu, digital și telecomunicații și formulează amendamente pentru liniile bugetare aflate în aria sa de competență.
Votul din 1 septembrie arată că parlamentarii din comisie încearcă să protejeze în special investițiile în infrastructură, tehnologie și reziliență față de reducerile propuse de Consiliu și să adauge finanțare în câteva domenii considerate insuficient acoperite de proiectul inițial.