Comisia Europeană a aprobat un ajutor de urgență de 114,7 milioane de euro pentru Spania, destinat supravegherii frontierei, primirii migranților și returnărilor din Ceuta. Pachetul este însoțit de sprijinul Frontex, Europol și al Agenției Uniunii Europene pentru Azil, după trecerile neregulamentare de frontieră pe scară largă de la sfârșitul lunii iulie.
Pe scurt
-
Ajutorul de 114,7 milioane de euro include 82,7 milioane din fondul pentru azil și migrație și 32 de milioane din instrumentul pentru frontiere și vize.
-
Finanțarea acoperă supravegherea frontierei, verificarea preliminară, returnările și primirea migranților, inclusiv a minorilor neînsoțiți.
-
Prelungirea operațiunii Frontex Minerva este convenită. Modalitățile exacte ale sprijinului operațional suplimentar vor fi stabilite cu autoritățile spaniole.
Banii vor finanța atât echipamente pentru controlul frontierei, cât și capacitatea autorităților de a gestiona persoanele ajunse în Ceuta. Comisia enumeră camere termice, tehnologii de observație, sisteme de geamanduri și drone subacvatice, alături de personal și echipamente suplimentare. Sunt prevăzute și spații pentru verificarea preliminară a migranților, sprijin pentru returnarea celor aflați în situație de ședere ilegală și susținerea capacității de primire, inclusiv pentru minorii neînsoțiți.
Din total, 82,7 milioane de euro provin din Fondul pentru azil, migrație și integrare, iar 32 de milioane din instrumentul UE pentru managementul frontierelor și politica de vize. Primul fond poate susține infrastructura de primire, gestionarea returnărilor și returnarea voluntară asistată, inclusiv reintegrarea. Pachetul pentru Ceuta acoperă astfel intervenții la frontieră și măsuri privind primirea și plecarea persoanelor, fără ca anunțul să precizeze cât revine fiecărui tip de echipament sau serviciu.
Accesul la bani depinde de semnarea acordului de grant. După semnare, Comisia are 30 de zile pentru a plăti până la 80% din suma aprobată și spune că, în practică, va pune avansul la dispoziție la scurt timp după încheierea acordului. Pot fi finanțate retroactiv și acțiuni eligibile de la începutul situației de urgență. Aprobarea finanțării răspunde cererii transmise de Spania la 24 august; Comisia nu anunță că banii au fost deja virați.
Returnările ocupă un loc central în răspunsul european. Comisara pentru Mediterana, Dubravka Šuica, a declarat: „Returnările, inclusiv ale minorilor, în conformitate cu dreptul internațional, sunt prioritatea.” Ea a indicat și aprofundarea cooperării cu partenerii mediteraneeni, inclusiv Marocul, pentru gestionarea migrației și combaterea rețelelor care facilitează trecerile ilegale ale frontierei.
În cazul minorilor neînsoțiți, returnarea presupune garanții individuale. În interpretarea Directivei privind returnarea, Curtea de Justiție a UE a stabilit că autoritățile trebuie să evalueze aprofundat situația copilului și să țină seama de interesul său superior. Înaintea deciziei de returnare, ele trebuie să verifice existența unor condiții adecvate de primire în statul de destinație. Dacă acestea nu mai sunt garantate în momentul îndepărtării, decizia nu poate fi executată.
Sprijinul operațional are, la rândul său, etape diferite. Prelungirea operațiunii comune Minerva a fost deja convenită și va menține prezența în Ceuta a agenților din corpul permanent al Frontex. Agenția este pregătită să prelungească în 2027 toate planurile operaționale existente pentru operațiunile comune din Spania. Ajutorul suplimentar poate include mijloace maritime, schimburi sporite de informații prin sistemul european de supraveghere a frontierelor Eurosur, asistență înainte și după returnare și sprijin pentru cooperarea cu Marocul.
Europol va continua cooperarea cu autoritățile spaniole de aplicare a legii, în special pentru anchetele privind rețelele de facilitare a migrației ilegale și pentru analiza strategică. Agenția Uniunii Europene pentru Azil a răspuns favorabil solicitării de sprijin pentru interviuri și interpretariat. Aceste angajamente urmează cererii spaniole de asistență suplimentară din partea agențiilor, transmisă la 28 august; modalitățile exacte vor fi stabilite între fiecare agenție și autoritățile spaniole competente.
Comisia și Spania au convenit să creeze un grup comun de coordonare, cu reprezentanți ai Comisiei, ai agențiilor și punctelor de contact spaniole. Acesta va urmări nevoile urgente și acordarea ajutorului financiar. Calendarul concret al sprijinului suplimentar și al achizițiilor nu este precizat: anunțul nu precizează numărul noilor agenți, capacitatea suplimentară de primire sau câte persoane urmează să fie returnate.