Grupul Socialiștilor și Democraților din Parlamentul European cere includerea finanțării pentru reconstrucția Gazei în bugetul UE pentru 2028–2034, alături de sprijin pentru consolidarea Autorității Palestiniene și o guvernare condusă de palestinieni. Propunerea urmărește să ofere resurse pentru refacerea teritoriului și pentru instituțiile palestiniene care ar urma să participe la guvernarea sa, fără să stabilească încă valoarea sau regulile instrumentului financiar.
Pe scurt
-
S&D cere un instrument multianual pentru reconstrucția și redresarea timpurie a Gazei. Iratxe García Pérez solicită înscrierea finanțării în bugetul UE pentru 2028–2034, fără să anunțe o alocare deja aprobată.
-
Finanțarea ar trebui însoțită de sprijin pentru reformarea și întărirea Autorității Palestiniene. Obiectivul declarat este o guvernare condusă de palestinieni; grupul nu a stabilit cine ar administra banii sau condiții concrete de plată.
-
José Manuel Albares susține o reconstrucție care să cuprindă întreaga Gaza și să păstreze unitatea proiectului politic palestinian cu Cisiordania și Ierusalimul de Est. El cere participarea Autorității Palestiniene la tranziție.
-
Grupul nu a precizat valoarea instrumentului sau distribuția banilor între reconstrucție și sprijin instituțional. Adoptarea cadrului bugetar multianual necesită unanimitatea statelor membre în Consiliul UE și aprobarea Parlamentului European.
La Bruxelles, președinta S&D, Iratxe García Pérez, a cerut ca pregătirea reconstrucției să se concretizeze în finanțare înscrisă în viitorul cadru financiar multianual. Ea a susținut în aceeași intervenție întărirea Autorității Palestiniene și sprijinirea unei guvernări democratice. Intervalul 2028–2034 indică bugetul în care grupul dorește să obțină resurse, fără să constituie un calendar aprobat al lucrărilor din Gaza.
În poziția comună prin care au prezentat această orientare, García Pérez și vicepreședintele S&D Yannis Maniatis au cerut: „UE ar trebui să instituie un instrument solid, multianual, pentru reconstrucția și redresarea timpurie a Gazei, consolidând în același timp Autoritatea Palestiniană și sprijinind o guvernare credibilă și reforme.” Formularea include atât refacerea pe termen lung, cât și intervențiile necesare în primele etape ale redresării.
Maniatis a revenit asupra componentei politice în concluziile conferinței: instrumentul destinat Gazei ar trebui însoțit de sprijin efectiv pentru reformarea și întărirea Autorității Palestiniene, astfel încât guvernarea să fie palestiniană. S&D susține, așadar, două direcții de acțiune care trebuie să avanseze împreună: finanțarea reconstrucției și consolidarea instituțiilor palestiniene. Această cerere nu stabilește însă că Autoritatea Palestiniană ar administra direct toate fondurile și nici nu definește reforme obligatorii pentru fiecare plată.
Ministrul spaniol de externe, José Manuel Albares, a explicat la aceeași conferință ce înțelege printr-o reconstrucție condusă de palestinieni. El a cerut o abordare a întregii Gaze, a respins perspectiva unei dezvoltări în ritmuri diferite și a susținut că teritoriul trebuie tratat ca parte a statului palestinian, alături de Cisiordania și Ierusalimul de Est. Pentru Albares, investițiile și planificarea trebuie să îi pună pe palestinieni în centrul procesului, iar Autoritatea Palestiniană trebuie să participe la mecanismele de tranziție.
O parte a nevoilor imediate este ilustrată de un proiect distinct, lansat în iulie de UE și Programul Națiunilor Unite pentru Dezvoltare. Finanțarea de 15 milioane de euro vizează gestionarea molozului și dezvoltarea capacităților palestiniene de recuperare și identificare a rămășițelor umane. Potrivit programului ONU, îndepărtarea dărâmăturilor este necesară pentru redeschiderea drumurilor către spitale, școli și locuri de muncă. Proiectul arată ce activități presupune redresarea timpurie; el nu reprezintă instrumentul multianual cerut acum de S&D și nici un bilanț al reconstrucției realizate.
Pentru finanțarea pe termen lung, acordul politic trebuie transformat în decizii bugetare. Cadrul financiar multianual stabilește plafoane de cheltuieli și necesită unanimitate în Consiliul UE și aprobarea Parlamentului European. Angajarea unei sume printr-un contract sau grant și plata ei sunt etape distincte, care pot avea loc în ani diferiți.
S&D nu a precizat cât ar trebui să primească Gaza, cine ar gestiona instrumentul sau cum s-ar distribui resursele între reconstrucție și sprijinul instituțional. Cererea de finanțare și reformă rămâne o orientare politică pentru negociere; stabilirea beneficiarilor, a responsabilităților de administrare și a condițiilor de plată necesită decizii suplimentare.
Propunerile au fost susținute în sesiunea publică din 9 septembrie a conferinței „The Middle East at Crossroads: A Progressive Vision”, organizată de S&D la Parlamentul European, la Bruxelles. Evenimentul face parte din demersul grupului de a influența viitoarea strategie europeană pentru Orientul Mijlociu; pozițiile sale nu echivalează cu o decizie a Parlamentului în ansamblu.