Comisia Europeană analizează răspunsul autorităților cehe privind reforma finanțării televiziunii și radioului public, a confirmat marți, 3 noiembrie, purtătorul de cuvânt Markus Lammert. Proiectul guvernului ar elimina taxele radio-TV și ar finanța cele două instituții direct din bugetul de stat. Anunțul vine în ziua grevei angajaților Česká televize și Český rozhlas, pe fondul temerilor că schimbarea va reduce resursele și va expune serviciile publice de media presiunilor politice.
Pe scurt
-
Comisia a primit răspunsul Cehiei la o scrisoare anterioară și îl analizează. Nu a anunțat o concluzie privind încălcarea normelor europene sau deschiderea unei proceduri de infringement.
-
Guvernul propune finanțare bugetară în locul taxelor radio-TV. Sumele prezentate sunt de aproximativ 5,74 miliarde de coroane pentru televiziune și 2,065 miliarde pentru radio, anual.
-
EBU și organizațiile semnatare estimează o diminuare cumulată de circa 1,4 miliarde de coroane, aproximativ 15%. Este o estimare privind efectul proiectului, nu o reducere deja aplicată.
-
Proiectul a trecut de prima lectură la 24 octombrie. Comisia parlamentară pentru media și cultură a întrerupt examinarea, iar registrul indică 24 decembrie ca dată de la care este posibilă continuarea dezbaterii.
-
Greva din 3 noiembrie afectează programele celor două instituții. Normele UE cer finanțare adecvată, sustenabilă și previzibilă, prin criterii transparente, care protejează independența editorială.
Lammert a precizat, în briefingul de la Bruxelles, că executivul european cunoaște decizia Camerei Deputaților de a aproba proiectul în primă lectură și urmărește îndeaproape evoluțiile. El a confirmat contactele cu autoritățile cehe și primirea unui răspuns la scrisoarea trimisă anterior de Comisie. Evaluarea acelui răspuns este în curs; purtătorul de cuvânt nu a prezentat un verdict asupra compatibilității reformei cu dreptul UE.
În centrul disputei se află atât sursa banilor, cât și nivelul finanțării. Ministrul culturii, Oto Klempíř, a prezentat la aprobarea proiectului de către guvern, în iunie, contribuții anuale de circa 5,74 miliarde de coroane pentru Česká televize și 2,065 miliarde pentru Český rozhlas. Totalul depășește 7,8 miliarde de coroane. Ministrul a explicat că sumele au fost stabilite pornind de la rapoartele anuale pentru 2024 și că proiectul include ajustarea lor atunci când inflația cumulată depășește 10%.
Guvernul susține că mecanismul ar asigura sume prevăzute de lege și ar încuraja eficiența celor două instituții. Klempíř a afirmat că păstrarea celorlalte garanții din legislația media ar înlătura temerile privind influența politică. Aceasta este poziția executivului ceh, contestată de organizațiile profesionale și de angajații care protestează.
Uniunea Europeană de Radio și Televiziune (EBU) și organizațiile semnatare ale declarației din 23 octombrie estimează că reforma ar diminua finanțarea cumulată cu aproximativ 1,4 miliarde de coroane anual, adică în jur de 15%, până la circa 7,8 miliarde. Comparația privește înlocuirea veniturilor din taxe cu contribuția propusă; procentul nu descrie o tăiere deja operată și nu trebuie aplicat automat fiecărei componente a bugetelor celor două instituții.
Semnatarii, între care Federația Europeană a Jurnaliștilor, International Press Institute și Reporteri fără Frontiere, avertizează că reducerea ar afecta îndeplinirea misiunii publice, calitatea jurnalismului și dezvoltarea serviciilor. Ei cer examinare parlamentară aprofundată, consultarea instituțiilor vizate și revizuirea prevederilor care ar amenința sustenabilitatea financiară și independența lor.
Reforma nu este adoptată definitiv. Registrul Camerei Deputaților consemnează depunerea proiectului de către guvern la 19 iunie și încheierea primei lecturi la 24 octombrie. Comisia pentru media și cultură a emis la 30 octombrie o rezoluție de întrerupere a examinării. Registrul menționează 24 decembrie drept data de la care este posibilă continuarea dezbaterii. Aprobarea în primă lectură nu desființează, prin ea însăși, taxele și nici nu pune în aplicare noile contribuții.
Angajații televiziunii și radioului public au declanșat la 3 noiembrie o grevă de o zi împotriva schimbării. Český rozhlas a anunțat limitarea programelor în direct și a emisiunilor de știri și actualitate, înlocuite parțial cu muzică, reluări și arhivă. Radioul a precizat că păstrează informarea de bază și comunicările necesare în situații de urgență, chiar dacă protestul afectează serviciile naționale, regionale, digitale și online.
Actul european privind libertatea mass-mediei obligă statele să protejeze independența editorială și funcțională a serviciilor publice de media. Finanțarea trebuie stabilită pe criterii transparente și obiective, cunoscute dinainte, și trebuie să fie adecvată, sustenabilă și previzibilă pentru îndeplinirea și dezvoltarea misiunii publice. Alegerea finanțării din taxe sau de la buget rămâne națională, dar mecanismul ales trebuie să respecte aceste garanții.
De aceea, trecerea la bugetul de stat nu constituie automat o încălcare a normelor europene. Pentru Comisie, evaluarea privește respectarea obligațiilor de independență și finanțare, nu simpla denumire a sursei de venit. Lammert a subliniat că aplicarea regulamentului este o prioritate și că instituția ține legătura cu toate statele membre, inclusiv Cehia. În acest moment, reforma rămâne în dezbatere parlamentară, iar răspunsul transmis Bruxellesului este încă analizat.
