Comisia Europeană a constatat că statele membre au intensificat controalele și sancțiunile împotriva angajării ilegale a migranților, dar aplicarea regulilor UE rămâne fragmentată între țări.

Pe scurt

1. Comisia a adoptat rapoarte privind aplicarea Directivei privind sancțiunile împotriva angajatorilor și a Directivei privind lucrătorii sezonieri.

2. Statele membre au efectuat aproape 600.000 de controale țintite în sectoare cu risc ridicat în 2024.

3. Detectarea lucrătorilor migranți aflați în situație neregulamentară a crescut cu peste 28.000 în 2023 și 2024.

4. Sancțiunile financiare împotriva angajatorilor care angajează migranți în situație neregulamentară au depășit 200 de milioane de euro pe an în 2023 și 2024.

5. Comisia va lansa în 2026 o evaluare a Directivei privind sancțiunile împotriva angajatorilor.

Comisia Europeană a adoptat rapoarte privind aplicarea a două instrumente europene care stabilesc reguli comune pentru lucrătorii migranți în Uniunea Europeană: Directiva privind sancțiunile împotriva angajatorilor, adoptată în 2009, și Directiva privind lucrătorii sezonieri, adoptată în 2014.

Cele două acte legislative fac parte din abordarea UE privind migrația. Comisia le prezintă ca instrumente care urmăresc prevenirea și descurajarea migrației ilegale și a angajării ilegale a lucrătorilor migranți, dar și facilitarea unor căi legale pentru mobilitatea forței de muncă.

Directiva privind lucrătorii sezonieri stabilește cadrul pentru admiterea ordonată a lucrătorilor migranți sezonieri. De la intrarea sa în vigoare, în 2014, directiva a contribuit la căi mai clare de mobilitate a forței de muncă, reducând stimulentele pentru angajare ilegală și muncă nedeclarată, potrivit Comisiei.

Comisia afirmă că va continua să monitorizeze aplicarea acestei directive în Uniunea Europeană.

Directiva privind sancțiunile împotriva angajatorilor vizează angajatorii care folosesc lucrători migranți aflați în situație neregulamentară. Potrivit raportului Comisiei, statele membre au intensificat controalele țintite în sectoarele cu risc ridicat.

În 2024, aceste controale au ajuns la aproape 600.000. Comisia arată că detectarea lucrătorilor migranți aflați în situație neregulamentară a crescut cu peste 28.000 în anii 2023 și 2024.

Statele membre au aplicat și sancțiuni mai descurajatoare împotriva angajatorilor care angajează migranți în situație neregulamentară. Sancțiunile financiare au depășit 200 de milioane de euro pe an în 2023 și 2024.

Comisia avertizează însă că aplicarea Directivei privind sancțiunile împotriva angajatorilor rămâne fragmentată între statele membre.

Executivul european va lansa în 2026 o evaluare a directivei, pentru a stabili dacă aceasta rămâne adecvată scopului și cum poate fi îmbunătățită eficiența sa.

Comisia va analiza și mandatul Autorității Europene a Muncii, în cadrul revizuirii prevăzute mai târziu în cursul anului. Evaluarea va urmări modul în care Autoritatea poate aborda mai bine abuzurile privind condițiile de muncă ale migranților.

În paralel, Comisia anunță sprijin suplimentar pentru statele membre, prin finanțare, acțiuni țintite pentru cooperare, schimb de date și schimb de bune practici.

Comisia leagă aceste măsuri de prioritățile stabilite în Strategia europeană privind azilul și migrația pentru următorii cinci ani, publicată în ianuarie 2026.

Strategia urmărește trei obiective: prevenirea migrației ilegale și destructurarea modelului economic al rețelelor criminale de introducere ilegală de migranți, protejarea persoanelor care fug de război și persecuție, prevenind în același timp abuzurile sistemului, și atragerea de talente în UE pentru creșterea competitivității economiilor europene.

Comisia subliniază că dosarul are și o componentă economică. Lucrătorii sezonieri sunt importanți pentru sectoare precum agricultura și turismul, iar regulile comune privind mobilitatea legală a forței de muncă sunt legate de competitivitatea UE.

Directiva privind sancțiunile împotriva angajatorilor a fost adoptată în 2009 pentru a combate angajarea resortisanților țărilor terțe aflați în situație neregulamentară. Ea stabilește obligații și sancțiuni pentru angajatorii care folosesc astfel de lucrători.

Directiva privind lucrătorii sezonieri a fost adoptată în 2014 pentru a crea un cadru comun de admitere și ședere pentru lucrătorii sezonieri din afara UE. Ea urmărește să ofere căi legale de muncă temporară și să reducă riscul de muncă nedeclarată și exploatare.

Publicarea rapoartelor de implementare nu modifică legislația existentă. Ea oferă Comisiei o bază pentru monitorizarea aplicării regulilor și pentru evaluarea anunțată în 2026 a Directivei privind sancțiunile împotriva angajatorilor.

Miza practică este dacă UE poate combina nevoia de forță de muncă în sectoarele sezoniere cu un control mai eficient al angajării ilegale și cu o protecție mai bună a lucrătorilor migranți împotriva exploatării.