Comisia Europeană a înființat la 30 octombrie grupul consultativ PreparEU, care va evalua cum ar putea Uniunea să răspundă mai bine dezastrelor și crizelor majore. Din cei 17 membri face parte și Raed Arafat, secretar de stat în România. Experții vor lucra independent, în nume personal, și urmează să prezinte recomandări în primăvara anului 2027.
Pe scurt
-
PreparEU reunește 11 specialiști cu experiență de conducere în protecție civilă și gestionarea crizelor și șase cercetători. Raed Arafat este unul dintre membri, fără mandat de reprezentant național în cadrul grupului.
-
Experții vor consilia președinta Comisiei, Ursula von der Leyen, și comisara Hadja Lahbib. Grupul are rol consultativ, fără atribuții de comandă a intervențiilor.
-
Analiza va acoperi incendiile și alte fenomene extreme, dar și riscuri tehnologice, sanitare și crize suprapuse. Comisia menționează o posibilă flotă europeană de stingere a incendiilor printre opțiunile de examinat.
-
Prima reuniune este prevăzută la începutul lui noiembrie 2026, iar recomandările sunt așteptate în primăvara lui 2027. Decizia de înființare se aplică până la 30 iunie 2027.
-
Înființarea PreparEU nu creează automat o flotă nouă, nu stabilește achiziții și nu alocă bani României. Grupul va porni de la capacitățile existente ale statelor și ale mecanismului european de protecție civilă.
Comisia a anunțat componența grupului odată cu decizia care îi stabilește mandatul. Scopul este să identifice ce mijloace suplimentare ar fi necesare la nivel european atunci când dezastrele depășesc capacitatea de răspuns a unui stat sau afectează simultan mai multe țări.
Participarea lui Raed Arafat aduce în grup experiența sa în gestionarea situațiilor de urgență, însă decizia face o distincție clară între expert și reprezentant guvernamental. Toți cei 17 membri sunt numiți în nume personal și trebuie să acționeze independent și în interes public. Ei au obligații de declarare a intereselor și sunt numiți pentru mandate de opt luni, care pot fi reînnoite.
PreparEU îi va consilia pe Ursula von der Leyen și pe Hadja Lahbib, comisara pentru pregătire și gestionarea crizelor. Secretariatul va fi asigurat de serviciul Comisiei responsabil de protecție civilă și ajutor umanitar, DG ECHO. Grupul trebuie să organizeze cel puțin patru reuniuni tematice și să prezinte un raport final cu propuneri și recomandări.
Una dintre direcțiile anunțate de Comisie este examinarea unei flote europene pentru stingerea incendiilor. Aceasta este o opțiune de analiză, alături de alte capacități care ar putea fi folosite în diferite tipuri de crize. Decizia juridică stabilește mandatul general al experților; nu conține un program de cumpărare a aeronavelor, un buget pentru o flotă nouă sau o listă de țări beneficiare.
Evaluarea nu se va limita la incendii. Experții vor analiza riscuri naturale, tehnologice și emergente, precum și situații în care mai multe crize se suprapun. Printre nevoile de răspuns se numără asistența medicală de urgență, adăpostirea populației, comunicațiile și protejarea infrastructurilor esențiale. Mandatul include folosirea mai bună a cercetării, observației Pământului, prognozelor și sistemelor de avertizare timpurie.
Punctul de plecare îl constituie capacitățile deja disponibile prin mecanismul UE de protecție civilă și rezerva rescEU, împreună cu mijloacele naționale. Grupul trebuie să examineze cum pot fi completate acestea și cum se împart responsabilitățile între Uniune și state, respectând solidaritatea și principiul potrivit căruia intervenția europeană completează răspunsul național.
Comisia justifică inițiativa prin amploarea intervențiilor recente. Potrivit bilanțului său, mecanismul european a fost activat în vara lui 2026 pentru incendii în zece situații din Europa și două din afara continentului, cu 41 de mijloace aeriene și 18 echipe la sol mobilizate. Aceste cifre descriu resurse trimise în intervenții, nu inventarul unei flote aflate integral în proprietatea UE.
Prima reuniune este programată la începutul lui noiembrie. Recomandările din primăvara anului 2027 ar urma să fundamenteze discuțiile despre consolidarea răspunsului european. Până atunci, PreparEU are misiunea de a formula opțiuni, iar orice decizie ulterioară privind achizițiile, finanțarea sau organizarea unor capacități noi va necesita propriul cadru de aprobare.
