Comisia Europeană a înregistrat o inițiativă cetățenească prin care organizatorii cer ca sistemele de identitate digitală și de verificare a vârstei folosite pentru accesarea serviciilor online să rămână voluntare, dar a respins o inițiativă separată care propunea suspendarea unor forme de imigrație pe baza originii etnice, culturale sau civilizaționale a persoanelor.
Pe scurt
-
Inițiativa „Stop Killing The Internet: No Digital ID & No Age Verification” cere norme europene care să mențină voluntară utilizarea identității digitale și a sistemelor de verificare a vârstei pentru accesul la servicii online.
-
Organizatorii au la dispoziție șase luni pentru a stabili începutul perioadei de colectare, după care pot strânge semnături timp de maximum 12 luni.
-
Pentru ca inițiativa să fie examinată de Comisie, sunt necesare cel puțin un milion de semnături valabile și atingerea pragurilor naționale în minimum șapte state membre.
-
Inițiativa „Save Europe Act” a fost respinsă deoarece propunea limitarea unor forme de imigrație pe criterii legate de originea etnică și culturală, fără evaluarea individuală a persoanelor vizate.
-
Înregistrarea primei inițiative confirmă numai îndeplinirea condițiilor juridice pentru lansarea campaniei și nu obligă Comisia să susțină propunerea sau să prezinte legislație.
Inițiativa înregistrată, intitulată „Stop Killing The Internet: No Digital ID & No Age Verification”, solicită Comisiei să propună legislație prin care sistemele de identitate digitală și de verificare sau estimare a vârstei folosite pentru accesul la servicii online în Uniunea Europeană să rămână voluntare, să protejeze viața privată și să nu producă discriminare. Comisia a constatat că cererea îndeplinește condițiile formale și poate fi înregistrată.
Înregistrarea permite organizatorilor să treacă la pregătirea strângerii declarațiilor de susținere. Ei pot alege data de început în termen de cel mult șase luni de la înregistrare și vor avea apoi maximum 12 luni pentru colectarea semnăturilor. Data aleasă trebuie comunicată Comisiei înainte de începerea campaniei.
Inițiativa trebuie să obțină cel puțin un milion de semnături valabile din Uniunea Europeană și să atingă pragurile minime stabilite în cel puțin șapte state membre. Pragurile diferă în funcție de stat; pentru inițiativele înregistrate începând din iulie 2024, acestea variază de la 4.320 de semnături în Cipru, Luxemburg și Malta la 69.120 în Germania.
Dacă aceste condiții sunt îndeplinite și semnăturile sunt validate de autoritățile naționale, Comisia trebuie să examineze inițiativa și să prezinte un răspuns oficial. Organizatorii sunt invitați să discute propunerea cu Comisia și să o prezinte în cadrul unei audieri publice organizate de Parlamentul European. Comisia decide ulterior dacă va întreprinde vreo acțiune și trebuie să își motiveze poziția.
Înregistrarea nu înseamnă că instituția sprijină cererea privind identitatea digitală sau că va propune legislația solicitată. În această etapă, verificarea privește competența Comisiei de a propune un act european, caracterul neabuziv al inițiativei și compatibilitatea sa cu valorile Uniunii și cu drepturile prevăzute în Carta drepturilor fundamentale.
Comisia a ajuns la o concluzie diferită în cazul inițiativei „Save Europe Act”. Organizatorii cereau un act european care să introducă un moratoriu temporar asupra unor noi canale de imigrație pe care le descriau drept „non-occidentale”, inclusiv asupra vizelor de studii și de reîntregire a familiei, concomitent cu reformarea sistemului european de migrație și azil.
Propunerea lega aplicarea moratoriului de ceea ce organizatorii numeau continuitatea etnică și culturală a populațiilor native ale Europei și de opoziția față de o presupusă înlocuire demografică prin migrația persoanelor considerate „non-occidentale” sau „non-europene”.
Comisia a constatat că aceste criterii ar produce discriminare pe motive de rasă și origine etnică, deoarece tratamentul persoanelor ar depinde de originea lor etnică, culturală sau civilizațională, fără o evaluare individuală în conformitate cu normele aplicabile.
Instituția a considerat inițiativa vădit contrară valorilor Uniunii prevăzute la articolul 2 din Tratatul privind Uniunea Europeană și interdicției discriminării cuprinse în articolul 21 din Carta drepturilor fundamentale. Inițiativa nu poate fi înregistrată și nu poate începe colectarea declarațiilor de susținere.
La verificarea unei cereri de înregistrare, Comisia nu analizează oportunitatea politică a obiectivelor propuse. O inițiativă este acceptată în registru dacă se referă la un domeniu în care Comisia poate propune legislație, nu este vădit abuzivă, neserioasă sau vexatorie și nu este vădit contrară valorilor UE ori drepturilor fundamentale.
Inițiativa cetățenească europeană a fost introdusă prin Tratatul de la Lisabona și funcționează din aprilie 2012. Instrumentul permite cetățenilor să invite Comisia să propună legislație în domenii în care Uniunea are competența de a acționa, însă o inițiativă reușită nu obligă instituția să prezinte automat un proiect legislativ.
Grupul de organizatori trebuie să includă cel puțin șapte cetățeni ai Uniunii care locuiesc în șapte state membre diferite. După atingerea pragului de un milion de semnături și validarea acestora, Comisia este obligată să examineze cererea și să explice acțiunile pe care intenționează sau nu intenționează să le întreprindă.