fbpx

În fiecare an, în ultimii opt ani,  ONU a elaborat, împreună cu zeci de instituții internaționale și academice, un raport  privind efectele încălzirii globale .

Cea de-a opta ediție a raportului” The Lancet Countdown” publicat în The Lancer, scris de 122 de experți sub conducerea Institutului pentru Sănătate Globală de la University College London și publicat pe 30 octombrie 2024, avertizează asupra „amenințărilor record” reprezentate de creșterea temperaturii asupra sănătății umane:

„Din cei 15 indicatori care monitorizează pericolele pentru sănătate, expunerile și impacturile cauzate de schimbările climatice, 10 au atins noi recorduri de îngrijorare în ultimul an de date.”

Această ediție din 2024 este cu atât mai interesantă – și îngrijorătoare – cu cât anul 2023 a fost cel mai cald din istorie, cu consecințe dezastruoase pentru sănătatea umană. Raportul estimează că, în medie, oamenii au îndurat 50 de zile de temperaturi amenințătoare pentru sănătate pe care nu le-ar fi experimentat fără încălzirea globală.

Aceste valuri de căldură amenință în primul rând populațiile vulnerabile, în special nou-născuții și persoanele în vârstă.

În contextul acestei situații, Raportul pune drept concluzie, următoarea întrebare:

În fața supraîncălzirii climatice, renunțăm?” Întrebarea apare în urma unei constatări pe care autorii Raportului o susțin, aceea conform căreia ”Alegerea lui Donald Trump este o veste foarte proastă pentru climă. Dar Statele Unite nu sunt singurele de vină: foile de parcurs ale Europei sunt lipsite de credibilitate.”

În marele joc al găsirii vinovaților supraîncălzirii planetare, se arată mai mult ca oricând spre Statele Unite, principalul responsabil pentru emisiile de gaze cu efect de seră în ceea ce privește acumularea în atmosferă de la revoluția industrială și degajările de către locuitori  .

Sosirea administrației Trump pe 20 ianuarie  inaugurează o perioadă de insecuritate în ceea ce privește încălzirea globală. 

Este greu de spus dacă Donald Trump va implementa tot ce a spus în ultimele luni despre mediu și climă. El a anunțat că va desființa Agenția pentru Protecția Mediului (EPA), că va dezmembra Administrația Națională Oceanică și Atmosferică (NOAA) și va privatiza o parte din activitățile acesteia. Deoarece discursul științific este deja puțin respectat, va fi încălcat și mai mult, în timp ce schimbările climatice de origine umană vor fi minimalizate.

De asemenea, a promis că va scoate din nou Statele Unite din Acordul de la Paris. Este greu de știut exact ce consecințe ar avea acest lucru.

Carbon Brief” a estimat în martie 2024 că alegerea lui Trump ar putea adăuga încă 4 miliarde de emisii în Statele Unite până în 2030. 

Speranțele ridicate în Europa în 2019 odată cu lansarea Green Deal-ului și ridicarea ambiției la zece ani, o condiție pentru atingerea neutralității climatice vizate în 2050, au fost dezamăgitoare

După momentul de accelerare cauzat în 2022 de agresiunea rusă și de consecințele acesteia asupra securității energetice a Uniunii Europene, impulsul celor Douăzeci și șapte a scăzut odată cu apropierea alegerilor europene din iunie 2024, pe un fundal de ascensiune a populismului. Apoi a încetinit în mod clar de atunci odată cu  schimbarea centrului de greutate politică la nivelul parlamentului european.i Trebuie subliniată și  dificultatea liderilor europeni în mobilizarea finanțării necesare implementării realizărilor legislative ale Green Deal-ului.

Investițiile publice și private în favoarea climei progresează  au depășit doar 400 de miliarde de euro în 2022. Sumă mai mult decât insuficientă. Chiar dacă impozitarea celor bogați este un subiect discutat, liderii politici rămân reticenți în a mobiliza pârghiile fiscale. De asemenea, au dorit să revină cât mai repede, după Covid, la respectarea regulilor bugetare care stau la baza pactului european, deși ele nu sunt potrivite pentru nevoile de finanțare cerute de o tranziție energetică nu mai puțin urgentă și convingătoare decât criza de sănătate. În schimb, de cealaltă parte a Atlanticului, administrația Biden și-a asumat prin legea inflației (IRA) să mărească deficitul bugetar pentru a sprijini „made in America” în energiile verzi și vehiculele electrice.

Problema încălzirii globale nu a primit elemente importante de clarificare și rezolvare nici la ultimul COP 29 (11-22/nov.2024 Azerbaijan)

Concentrându-se pe deciziile financiare, summitului ONU privind schimbările climatice a ignorat chestiunile de atenuare, adaptare sau tranziție justă.

Deja înainte de deschiderea sa, negociatorii se temeau de rezultatul COP 29. Statutul de producător de hidrocarburi al țării gazdă a summit-ului ONU privind clima nu a fost singura întrebare: douăsprezece din cele douăzeci și nouă de conferințe ale părților au fost organizate de țări producătoare de combustibili fosili. Cancelariile se temeau în special că tensiunile geopolitice ar alimenta unele derapaje nediplomatice. Ceea ce s-a și întâmplat.

În a doua zi a COP 29, președintele Ilham Aliev a atacat țările occidentale, descrise drept ipocriți. Un tratament special a fost rezervat Franței, prezentată ca o putere colonială și criminală.

Dacă ne concentrăm pe principalele sale probleme, nu s-a întâmplat nimic între 11 și 22 noiembrie2024. Cu o singură excepție: adoptarea regulilor care reglementează punerea în aplicare a articolului 6 al patrulea paragraf din Acordul de la Paris.

În câteva rânduri, acest text creează un mecanism de flexibilitate, Mocap, (PACM) datorită căruia țările dezvoltate vor putea finanța proiecte cu emisii reduse de carbon în țările în curs de dezvoltare. În schimb, finanțatorii vor avea credite care le vor permite să își reducă amprenta de carbon. Elveția și Norvegia, de exemplu, mizează foarte mult pe acest sistem pentru a-și înjumătăți emisiile între 1990 și 2030.

DA trebuit să se aștepte până în noaptea de 23 spre 24 noiembrie pentru a obține noi rezultate palpabile. Președinția azeră făcuse un acord privind noul obiectiv colectiv cuantificat (NOCQ) ca prioritate.

Imaginat în timpul COP 21 din 2015, NOCQ este suma anuală de ajutor pe care țările bogate vor trebui să o plătească țărilor în curs de dezvoltare după 2025. În această etapă, nevoile devin în mod clar substanțiale.

La Glasgow, în 2021, grupul de țări africane le-a estimat la 1.300 de miliarde de dolari pe an: de treisprezece ori mai mult decât cele mai industrializate state au promis să aloce anual între 2020 și 2025. După multe negocieri, s-a căzut în sfârșit de acord asupra unui obiectiv de cel puțin 300 de miliarde de dolari pe an în 2035.

Acest profit extraordinar trebuie, în principal, să fie acordat de statele cele mai dezvoltate, dar și de băncile multilaterale de dezvoltare, finanțarea privată și „surse alternative”, precum încasările din licitațiile cotelor de emisii.

Decizia face, de asemenea, apel la „toți actorii să conlucreze pentru a permite creșterea finanțării țărilor în curs de dezvoltare părți la Convenția pentru acțiunea climatică, din toate sursele publice și private, până la cel puțin 1.300 de miliarde de dolari pe an până în  2035 .

Textul ONU indică doar că țările în curs de dezvoltare sunt „încurajate” să contribuie, pe bază de voluntariat. Fără precedent, acest apel se adresează țărilor emergente fără preocupări climatice: China (cel mai mare emitent de gaze cu efect de seră la nivel mondial), Coreea de Sud, Singapore, anumite țări din Golful Arabo-Persic.

Oricât de inovatoare a fost, această decizie nu a fost unanimă. Acceptarea sa de către COP a fost însoțită de numeroase proteste. Pretinzând că documentul este doar „o iluzie optică” , delegatul indian a încercat să se opună adoptării lui.

Agenda președinției COP 29 a planificat să rezolve multe alte probleme decât NOCQ și piețele internaționale de carbon. Începând cu supravegherea schimburilor interstatale de credite de carbon generate de Mocap. (PACM), obiectiv atins în ultimele ore ale zilei de 23 noiembrie, odată cu adoptarea regulilor care reglementează implementarea articolului 6.2 din Acordul de la Paris.

Nu s-a ajuns la niciun acord în această COP 29 cu privire la sfârșitul dependenței de combustibilii fosili sau tranziția justă

Pe de altă parte, părțile nu au reușit să cadă de acord cu privire la urmărirea care trebuie acordată evaluării generale asupra traiectoriilor de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră prezentate înainte de COP 28. În ceea ce privește „dialogul Emiratelor Arabe Unite” rezultat în urma COP 28 – care ar putea obliga statele să includă în angajamentele lor naționale o cale de eliminare treptată a combustibililor fosili – acesta a fost amânat până la sesiunea de negocieri din primăvara anului 2025, în amonte de COP 30 de la Belém în noiembrie anul viitor.

O condiție absolut necesară  pentru creșterea ambiției globale  este să se ajungă la un acord între țările dezvoltate și cele în curs de dezvoltare asupra modului în care primele le pot ajuta pe cele din urmă să implementeze politicile climatice la egalitate. Acesta era problema centrală a conferinței COP 29 de la Baku.

Din păcate, ea nu a primit decât o rezolvare parțială și nu îndeajuns de sigură

„Sudul Global” cântărește din ce în ce mai mult în emisiile globale (30% pentru China și 8% pentru India în 2023 față de 11% pentru Statele Unite și 6% pentru UE, conform Raportului Emissions Gap ).

„Sudul global” cântărește din ce în ce mai mult asupra emisiilor globale, dar responsabilitatea istorică a Nordului rămâne copleșitoare.

Pentru țările în curs de dezvoltare, care includ China și alte țări avansate, nu se pune problema să facă mai mult pentru a-și reduce emisiile, atâta timp cât Nordul nu își mărește transferurile financiare. Este, de asemenea, o condiție pentru restabilirea încrederii și a cooperării internaționale serioase începute în fața amenințării climatice comune.

Promisiunea făcută în 2009 de a crește aceste transferuri la 100 de miliarde de dolari pe an în perioada 2020-2025 va fi onorat cu doi ani întârziere. Mai presus de toate, acest volum nu fusese definit la momentul respectiv pe baza unei evaluări a nevoilor. A fost mai degrabă o figură politică menită să implice țările din Sud în Acordul de la Paris și în adoptarea angajamentelor climatice de către toate țările, indiferent de nivelul lor de bogăție, după un principiu de responsabilitate comună dar diferențiat.

De asemenea, COP din 2015 planificase ca, „înainte de 2025”, statele părți să stabilească „un nou obiectiv colectiv cuantificat de la un nivel minim de 100  de miliarde de dolari pe an, ținând cont de nevoile și prioritățile țărilor în curs de dezvoltare”.

Potrivit raportului economistului britanic Nicholas Stern prezentat în 2022, obiectivul neutralității climatice ar presupune transferuri de 1.000 de miliarde de dolari pe an până în 2030 din țările dezvoltate către țările în curs de dezvoltare și cele emergente, cu excepția Chinei. Este acest ordin de mărime pe care îl cer țările din Sud, de zece ori mai mult decât ceea ce țările bogate au acceptat până acum.

Diferențele nord-sud sunt, de asemenea, evidențiate prin căutarea de răspunsuri la întrebările „cine plătește?” » (include sau nu participarea țărilor emergente la finanțare și numără fluxurile private sau nu), „cine primește? » (limitează sau nu sistemul doar țărilor vulnerabile în curs de dezvoltare), „să faceți ce? » (finanțați doar acțiuni de atenuare și adaptare? Includeți în acest sistem compensații pentru pierderile și daunele legate de șocurile climatice suferite de țările din Sud, în timp ce acestea din urmă vor să fie suplimentare?. )

Referințe :

  • WHO : Heat and Health  28/05/2024
  • UN :Conference of the Parties COP 2024
  • UN :Biodiversity Conference 2024
  • Le Monde 7/11/2024 : ” L’election de D. Trump un ” jour noir pour le climat”
Răspunderea pentru întregul conținut și toate analizele, ideile și opiniile exprimate, în integralitatea lor, în articolele publicate pe platforma em360.ro revin în exclusivitate autorilor semnatari și nu implică platforma em360, ONG Big Dream Media, sau SC PhotoMedia Em360 Srl în niciun fel.
Share.

Comentariul tau