Amânarea unor obligații din AI Act a devenit necesară deoarece standardele armonizate prin care companiile ar trebui să demonstreze conformitatea pentru sistemele AI cu risc ridicat nu erau încă pregătite, au spus miercuri co-raportorii Parlamentului European pentru AI Omnibus, Arba Kokalari și Michael McNamara. Cei doi eurodeputați au prezentat votul final din plen ca pe o intervenție rapidă pentru a evita incertitudinea juridică, suprapunerea regulilor și un posibil blocaj pentru firmele europene care dezvoltă sau folosesc inteligență artificială.
Pe scurt
-
Arba Kokalari a spus că Parlamentul European a demonstrat că Uniunea Europeană poate „să se miște la fel de repede ca tehnologia”.
-
Obligațiile pentru sistemele AI cu risc ridicat enumerate în AI Act sunt amânate până la 2 decembrie 2027.
-
Pentru sistemele AI acoperite de legislație sectorială privind siguranța și supravegherea pieței, termenul devine 2 august 2028.
-
Michael McNamara a spus că amânarea a fost necesară deoarece standardele armonizate pentru conformitate nu erau încă în vigoare.
-
Cei doi co-raportori au insistat că AI Act rămâne în vigoare, iar protecțiile privind drepturile fundamentale, controlul uman și interdicția aplicațiilor de nudificare nu sunt eliminate.
Arba Kokalari, co-raportoare pentru Comisia pentru piața internă și protecția consumatorilor, a spus că votul final asupra AI Omnibus arată că instituțiile europene pot modifica rapid reguli atunci când aplicarea lor riscă să devină neclară pentru companii.
„Ieri am avut votul final asupra AI Omnibus și am arătat că noi, în Uniunea Europeană, ne putem mișca la fel de repede ca tehnologia”, a spus Kokalari. Ea a adăugat că regulile privind AI au fost făcute „mai aplicabile în practică”, prin eliminarea suprapunerilor și amânarea unor cerințe pentru sistemele cu risc ridicat.
Potrivit eurodeputatei suedeze, această pauză se aplică sistemelor AI cu risc ridicat enumerate în regulament, inclusiv celor folosite în biometrie, infrastructură critică, educație, ocuparea forței de muncă, servicii esențiale, aplicarea legii, justiție și managementul frontierelor. Aceste cerințe vor intra în vigoare la 2 decembrie 2027.
Pentru sistemele AI acoperite de legislație sectorială privind siguranța și supravegherea pieței, termenul este 2 august 2028. Kokalari a spus că această „oprire a ceasului” a fost un obiectiv important pentru grupul său politic, PPE.
Miza practică este că firmele nu ar trebui să fie obligate să aplice cerințe complexe înainte ca standardele de conformitate să fie disponibile. Michael McNamara, co-raportor pentru Comisia pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne, a spus că propunerea de modificare a AI Act a venit înainte ca legea să fie aplicată complet, ceea ce „nu este ideal” din perspectiva statului de drept și a certitudinii juridice.
„Standardele armonizate prin care companiile, dezvoltatorii, implementatorii și ceilalți actori ar trebui să demonstreze conformitatea cu capitolul privind sistemele cu risc ridicat pur și simplu nu erau în vigoare”, a spus McNamara. Fără aceste standarde, a adăugat el, demonstrarea conformității ar fi însemnat o povară administrativă mare, în special pentru startupuri și firme mici.
Cei doi co-raportori au prezentat AI Omnibus ca un dosar de simplificare, dar nu ca o renunțare la AI Act. McNamara a spus că cerințele sunt „amânate, nu abolite” și că rămân în vigoare protecțiile privind drepturile fundamentale, cerința de control uman și posibilitatea de intervenție umană.
„Este important să subliniem că sunt amânate, nu abolite”, a spus McNamara. El a adăugat că protecțiile de bază ale AI Act rămân intacte, astfel încât sistemele AI să funcționeze în beneficiul oamenilor și să nu subordoneze demnitatea umană unor decizii automate.
O altă modificare importantă privește produsele de tip mașini care folosesc AI. Kokalari a spus că mutarea anumitor instrumente juridice dintr-o anexă în alta evită ca firmele din industria manufacturieră să fie reglementate de două ori pentru același lucru.
„Companiile din industriile manufacturiere care folosesc AI nu ar trebui să fie reglementate de două ori pentru același lucru”, a spus Kokalari. Ea a descris această schimbare drept o victorie politică pentru industriile europene care folosesc inteligența artificială.
AI Omnibus clarifică și definiția componentelor de siguranță, pentru a evita ca produse conectate obișnuite, precum unele aparate de uz casnic, să fie considerate accidental sisteme AI cu risc ridicat. Kokalari a spus că astfel de clarificări reduc birocrația și suprapunerile dintre AI Act și alte reglementări europene.
În conferința de presă, McNamara a insistat asupra unui alt punct: interzicerea aplicațiilor de nudificare cu inteligență artificială. El a spus că subiectul a devenit foarte vizibil la sfârșitul anului trecut și începutul acestui an, când a devenit clar că folosirea AI pentru a genera astfel de imagini nu era, în forma existentă, ilegală în toate cazurile.
Interdicția se va aplica de la 2 decembrie 2026 și va face parte din practicile interzise. McNamara a spus că această măsură a fost susținută de grupuri politice din întregul spectru parlamentar.
Discuția a mers și spre competitivitatea europeană în AI. Întrebată ce politici ar putea ajuta Uniunea Europeană să atragă talente, investiții și infrastructură de calcul, Kokalari a spus că una dintre problemele Europei este că startupurile și companiile petrec prea mult timp încercând să înțeleagă birocrația și reglementările, în timp ce competitorii din Statele Unite și China avansează mai rapid.
„Una dintre cele mai mari probleme pentru ca AI să fie construită și dezvoltată în Europa este că startupurile și companiile noastre s-au concentrat atât de mult pe înțelegerea birocrației și reglementărilor, ceea ce înseamnă că competitorii noștri merg mult înaintea noastră”, a spus Kokalari.
Ea a spus că următorul pas ar trebui să fie simplificarea în zona GDPR și a pachetului digital omnibus, deoarece aplicarea diferită a acelorași reguli în statele membre face companiile reticente în utilizarea datelor. Iar datele sunt esențiale pentru dezvoltarea produselor AI.
Kokalari a mai spus că Europa are nevoie de investiții în infrastructură AI, de capital pentru startupuri și scaleupuri, de autorizații mai simple pentru centre de date și infrastructură AI și de politici mai bune pentru atragerea talentelor.
Michael McNamara a adăugat că problema centrelor de date nu ține doar de construcția clădirilor, ci și de energia necesară pentru funcționarea lor. În multe state membre există constrângeri energetice care fac mai dificilă dezvoltarea infrastructurii AI.
El a atras atenția și asupra fragmentării reglementare. Aceeași lege poate fi aplicată diferit de la un stat membru la altul și uneori chiar diferit în interiorul aceluiași stat. Pentru McNamara, riscul este ca aceeași fragmentare să apară și în aplicarea AI Act, prin autorități naționale de supraveghere care interpretează diferit regulile.
„Avem nevoie de o uniformitate a abordării dacă vrem să mergem înainte”, a spus McNamara. El a legat această idee de necesitatea unei piețe comune reale în domeniul digital.
În închiderea conferinței de presă, Kokalari a spus că adoptarea rapidă a AI Omnibus a evitat o situație dificilă pentru companii în această vară. Potrivit ei, orientările Comisiei privind ce este considerat risc ridicat ar fi lăsat companiilor doar două luni pentru a înțelege dacă se încadrează în această categorie.
„Altfel, am fi avut un haos de reglementare în vară, pentru ca firmele să înțeleagă dacă sunt cu risc ridicat”, a spus Kokalari. Ea a adăugat că Parlamentul a oferit companiilor din Europa predictibilitate și claritate privind respectarea regulilor de siguranță pentru AI.
AI Omnibus face parte din pachetul digital omnibus și modifică anumite termene și reguli de aplicare ale AI Act. Parlamentul European a aprobat textul în plen, iar legislația trebuie să fie adoptată formal de Consiliul Uniunii Europene înainte de intrarea în vigoare.