Comisia Europeană a prezentat un pachet social care include prima strategie UE împotriva sărăciei, o propunere de recomandare a Consiliului privind excluziunea locativă și noi măsuri pentru consolidarea drepturilor persoanelor cu dizabilități până în 2030.

Pe scurt

1. Comisia propune prima strategie UE împotriva sărăciei, cu obiectivul de a contribui la eradicarea sărăciei în Uniunea Europeană până în 2050.

2. Pachetul include o propunere de recomandare a Consiliului privind combaterea excluziunii locative și măsuri pentru prevenirea lipsei adăpostului.

3. Comisia propune consolidarea Garanției europene pentru copii, în condițiile în care aproape 1 din 4 copii din UE este expus riscului de sărăcie sau excluziune socială.

4. Măsurile privind dizabilitatea vizează cardul european pentru dizabilitate, cardul european de parcare, viața independentă, accesibilitatea transportului și tehnologiile asistive.

5. Comisia indică faptul că 90 de milioane de persoane din UE trăiesc cu o dizabilitate, iar 29% dintre persoanele cu dizabilități sunt expuse riscului de sărăcie.

Pachetul prezentat de Comisie are patru componente principale: strategia UE împotriva sărăciei, o propunere de recomandare a Consiliului privind combaterea excluziunii locative, o comunicare privind ruperea ciclului sărăciei copiilor prin consolidarea Garanției europene pentru copii și o comunicare privind întărirea Strategiei pentru drepturile persoanelor cu dizabilități până în 2030.

Comisia afirmă că 52% dintre europeni indică nivelul costului vieții drept principala preocupare. În același timp, 40% dintre cetățeni consideră lipsa locuințelor accesibile o problemă imediată și urgentă, aproximativ 1 milion de persoane sunt afectate de lipsa adăpostului, iar sărăcia afectează 1 din 5 europeni și 1 din 4 copii.

Strategia UE împotriva sărăciei stabilește o direcție pentru apropierea de obiectivul din Planul de acțiune privind Pilonul european al drepturilor sociale, reducerea cu cel puțin 15 milioane a numărului persoanelor expuse riscului de sărăcie sau excluziune socială până în 2030. Comisia afirmă că strategia urmărește și contribuirea la eradicarea sărăciei până în 2050.

Strategia are trei priorități: locuri de muncă de calitate pentru toți, acces efectiv la servicii de calitate și sprijin adecvat pentru venituri, precum și acțiune coordonată împotriva sărăciei.

Comisia spune că ocuparea de calitate este principala cale de ieșire din sărăcie pentru persoanele care pot lucra. În acest context, executivul european va consulta partenerii sociali asupra unui posibil nou instrument juridic pentru integrarea persoanelor excluse de pe piața muncii.

Strategia include și măsuri pentru persoanele vârstnice, inclusiv prin pensii adecvate și posibilități de a rămâne active pe piața muncii. Comisia vrea, de asemenea, să creeze o Coaliție împotriva sărăciei, cu implicarea companiilor și organizațiilor filantropice, și un dialog structurat cu persoane care au experiență directă a sărăciei.

Pachetul include consolidarea Garanției europene pentru copii, principalul instrument al UE de sprijinire a copiilor aflați în nevoie. Comisia afirmă că riscul de sărăcie sau excluziune socială este mai ridicat pentru copii decât pentru adulți și că sărăcia infantilă nu a scăzut semnificativ în ultimii cinci ani.

Garanția consolidată urmărește accesul copiilor la servicii precum educația și îngrijirea timpurie, asistența medicală și mesele școlare. Comisia propune sprijin pentru accesul familiilor la locuri de muncă de calitate, servicii de îngrijire a copiilor și plase de siguranță socială.

Executivul european vrea să îmbunătățească accesul copiilor la mentorat și la servicii de sănătate mintală. Comisia va testa împreună cu statele membre un Card european al Garanției pentru copii, pentru a facilita accesul la servicii și sprijin coerent pentru copiii aflați în nevoie.

Datele prezentate de Comisie arată că 19,3 milioane de copii sunt expuși riscului de sărăcie sau excluziune socială, iar creșterea în sărăcie aproape dublează riscul de a rămâne în sărăcie la vârsta adultă. Fișa informativă a Comisiei arată și că 75% dintre mamele cu copii mici spun că responsabilitățile de îngrijire le țin în afara pieței muncii.

Pentru locuințe, Comisia propune o recomandare a Consiliului privind combaterea excluziunii locative. Documentul pune accent pe soluții pe termen lung și prevenție, pentru a preveni pierderea locuinței și lipsa adăpostului.

Recomandarea propusă promovează locuințe sociale și accesibile, o abordare centrată pe persoană și sprijin pentru cei care au nevoie de un loc sigur în care să trăiască. Comisia o prezintă ca parte a Planului european pentru locuințe accesibile, prezentat în decembrie 2025.

Fișa informativă privind pachetul anti-sărăcie arată că prețurile locuințelor au crescut cu 60% din 2013 și că 40% dintre cetățeni consideră lipsa locuințelor accesibile drept o problemă imediată și urgentă în locul în care trăiesc. Aproximativ 1 milion de persoane sunt afectate de lipsa adăpostului în UE.

Comisia propune măsuri preventive precum sisteme de avertizare timpurie, ajutor de urgență pentru chirie, consiliere privind datoriile și locuirea, mediere pentru prevenirea pierderii locuinței și sprijin pentru persoane expuse riscului, inclusiv cele amenințate cu evacuarea sau afectate de violență domestică.

Pentru persoanele care sunt deja fără adăpost, recomandarea promovează servicii accesibile de tip ghișeu unic, cazare de urgență sigură, planuri personalizate de sprijin, management de caz, muncă de teren și echipe coordonate care oferă servicii în comunitate.

Pachetul include și întărirea Strategiei pentru drepturile persoanelor cu dizabilități 2021-2030. Comisia afirmă că 90 de milioane de persoane din UE, adică peste 1 din 5 europeni, trăiesc cu o dizabilitate.

Barierelor existente li se reflectă în ocupare, sărăcie și viață independentă. Doar 55% dintre persoanele cu dizabilități sunt angajate, față de 77% dintre persoanele fără dizabilități, 1,4 milioane de persoane cu dizabilități trăiesc încă în instituții, iar 1 din 3 este expusă riscului de sărăcie, aproape dublu față de media UE.

Fișa informativă privind drepturile persoanelor cu dizabilități arată că 44% dintre tinerii cu dizabilități severe părăsesc timpuriu școala, față de 9,3% dintre persoanele fără dizabilități, și că 29% dintre persoanele cu dizabilități sunt expuse riscului de sărăcie, față de 18% dintre persoanele fără dizabilități.

Comisia anunță extinderea la nivelul UE și digitalizarea Cardului european pentru dizabilitate și a Cardului european de parcare. Măsurile includ și lansarea unei Alianțe UE pentru viață independentă, pentru a înlocui instituționalizarea cu sprijin în comunitate.

Executivul european propune îmbunătățirea accesibilității transportului, investiții în tehnologii asistive, inclusiv instrumente bazate pe inteligență artificială, educație incluzivă pe tot parcursul vieții, acces mai bun la justiție și sănătate și formarea personalului de intervenție pentru situații de criză.

Comisia indică și integrarea drepturilor persoanelor cu dizabilități în acțiunea externă a UE, inclusiv ajutor umanitar, extindere și reconstrucția Ucrainei. În cazul Ucrainei, Comisia vrea să promoveze accesibilitatea și participarea persoanelor cu dizabilități la eforturile de reconstrucție.

Ursula von der Leyen, președinta Comisiei Europene, a declarat că sărăcia și excluziunea pot fi combătute.

„Sărăcia și excluziunea sunt provocări pe care putem și trebuie să le depășim. Astăzi, prezentăm o strategie pentru prevenirea și reducerea sărăciei. Luăm măsuri decisive cu o Garanție pentru copii consolidată, o prevenire mai bună a lipsei adăpostului și incluziune deplină pentru persoanele cu dizabilități. Demnitate, oportunitate și egalitate. Acestea sunt valori-cheie în Europa pe care o construim”, a spus Ursula von der Leyen.

Roxana Mînzatu, vicepreședintă executivă pentru drepturi sociale și competențe, locuri de muncă de calitate și pregătire, a declarat că strategia anti-sărăcie trebuie să accelereze acțiunea pentru persoanele deja afectate.

„Europa a fost întotdeauna definită nu doar de forța sa economică, ci și de modelul său social și de solidaritate. În anii următori, aceste valori vor fi testate, iar răspunsul nostru va modela nu doar economiile noastre, ci și încrederea pe care cetățenii o au în Europa. De aceea, Strategia UE împotriva sărăciei, prima de acest fel, este vitală pentru viitorul nostru: cu politici puternice și implementare în toate statele membre, ea trebuie să ajute la prevenirea căderii oamenilor în sărăcie și să accelereze acțiunea pentru cei deja afectați”, a spus Roxana Mînzatu.

Hadja Lahbib, comisară pentru egalitate, pregătire și gestionarea crizelor, a declarat că drepturile persoanelor cu dizabilități trebuie să fie resimțite în viața de zi cu zi.

„Dizabilitatea poate atinge pe oricare dintre noi, în orice moment al vieții: la naștere, printr-un accident sau odată cu vârsta. Drepturile persoanelor cu dizabilități ne privesc pe toți și privesc tipul de societate pe care alegem să o construim. Și să nu existe nicio îndoială: aceasta este o alegere. Astăzi marchează un moment important, deoarece ajungem la jumătatea Strategiei noastre de zece ani pentru drepturile persoanelor cu dizabilități. Este un moment să ne intensificăm eforturile pentru a ne asigura că drepturile nu sunt doar recunoscute, ci sunt trăite cu adevărat în viața de zi cu zi a oamenilor”, a spus Hadja Lahbib.

Strategia UE împotriva sărăciei și consolidarea Garanției europene pentru copii au fost anunțate în orientările politice 2024-2029. Obiectivul UE de a pune capăt sărăciei până în 2050 a fost anunțat de Ursula von der Leyen în discursul privind starea Uniunii din 2025.

În 2021, Planul de acțiune privind Pilonul european al drepturilor sociale a stabilit obiectivul UE de reducere a numărului persoanelor expuse riscului de sărăcie sau excluziune socială cu cel puțin 15 milioane până în 2030, dintre care cel puțin 5 milioane copii.

Comisia afirmă că un studiu al Centrului Comun de Cercetare a contribuit la elaborarea strategiei și arată că un efort suplimentar de 0,25% din PIB-ul UE ar putea ajuta 18 milioane de persoane să iasă din sărăcie. În pachetul de întrebări și răspunsuri privind strategia anti-sărăcie, Comisia indică și că investiții de 0,26% din PIB-ul UE ar putea scoate peste 20 de milioane de persoane din sărăcie, iar 0,95% din PIB ar putea ajuta 70 de milioane de persoane.

Strategia pentru drepturile persoanelor cu dizabilități 2021-2030 este la jumătatea perioadei de implementare. Comisia spune că actualizarea răspunde recomandărilor Organizației Națiunilor Unite, solicitărilor persoanelor cu dizabilități și organizațiilor reprezentative, precum și apelurilor Parlamentului European și Comitetului Economic și Social European pentru o aplicare mai puternică și acțiuni noi.