Comisia Europeană spune că a semnat 13 acorduri de împrumut prin instrumentul Security Action for Europe, SAFE, care acoperă împreună peste 100 de miliarde de euro, iar plățile inițiale către statele membre au depășit 12 miliarde de euro. Instrumentul are o anvelopă totală de până la 150 de miliarde de euro și finanțează investiții în apărare, în principal prin achiziții comune.
Cifrele prezentate de Comisie arată trecerea SAFE de la aprobarea planurilor naționale la finanțarea efectivă a investițiilor. Acordurile semnate acoperă deja peste două treimi din capacitatea totală de creditare a instrumentului, în timp ce suma plătită efectiv reprezintă numai o parte din finanțarea care poate fi accesată pe măsură ce proiectele avansează.
Pe scurt
-
Comisia spune că 13 acorduri de împrumut SAFE au fost deja semnate și că acestea acoperă împreună peste 100 de miliarde de euro din anvelopa totală de 150 de miliarde.
-
Plățile inițiale către statele membre au depășit 12 miliarde de euro, ceea ce arată că instrumentul a intrat în etapa de finanțare efectivă după aprobarea planurilor naționale.
-
SAFE nu este un program de granturi. Uniunea Europeană atrage finanțarea de pe piețele de capital și acordă statelor membre împrumuturi pe termen lung pentru investiții eligibile în apărare.
-
România se numără printre beneficiarii cu cele mai mari alocări, cu aproximativ 16,7 miliarde de euro disponibile prin SAFE și o primă prefinanțare de aproximativ 2,5 miliarde de euro.
-
Finanțarea poate acoperi muniție și rachete, sisteme de apărare aeriană, capacități terestre, drone și sisteme anti-dronă, precum și alte investiții destinate consolidării capacităților militare și bazei industriale europene de apărare.
Comisia a prezentat noile cifre în timpul briefingului său de presă, ca parte a unui răspuns privind evoluția pregătirii și rezilienței europene în domeniul apărării. Purtătorul de cuvânt a spus că cele 13 acorduri semnate securizează deja peste 100 de miliarde de euro din SAFE și că plățile inițiale către statele membre au depășit 12 miliarde de euro.
SAFE a fost creat pentru a pune la dispoziția statelor membre împrumuturi de până la 150 de miliarde de euro destinate unor investiții urgente în capacități militare și în baza industrială europeană de apărare. Uniunea Europeană atrage finanțarea prin împrumuturi pe piețele financiare, iar fondurile sunt apoi acordate statelor participante sub forma unor credite pe termen lung.
Mecanismul este diferit de programele europene bazate pe granturi. Statele beneficiare trebuie să ramburseze împrumuturile, iar avantajul oferit de SAFE constă în posibilitatea UE de a mobiliza finanțarea în comun și de a o pune la dispoziție în condițiile prevăzute de regulament.
Primele transferuri arată și concentrarea unei părți importante a instrumentului în statele cu alocări mari. Polonia are cea mai mare alocare SAFE, de aproximativ 43,7 miliarde de euro, iar România dispune de aproximativ 16,7 miliarde de euro.
România a primit o primă prefinanțare de aproximativ 2,5 miliarde de euro, echivalentă cu 15% din alocarea sa totală. Alte state au primit, de asemenea, plăți inițiale după încheierea etapelor necesare pentru activarea împrumuturilor.
Banii nu pot fi utilizați pentru orice tip de cheltuială militară. SAFE este construit în jurul unor categorii eligibile de investiții și al achizițiilor comune, cu accent pe capacități pe care statele europene încearcă să le dezvolte mai rapid și în volume mai mari.
Domeniile acoperite includ muniția și rachetele, artileria, sistemele de luptă terestră, apărarea aeriană și antirachetă, dronele și sistemele anti-dronă, precum și alte capacități strategice. Regulile instrumentului urmăresc în același timp să direcționeze o parte importantă a comenzilor către industria europeană de apărare și către partenerii eligibili.
Ucraina poate participa la proiectele de achiziții comune în condițiile stabilite de instrument. O parte dintre planurile naționale depuse de statele membre includ proiecte care implică și industria sau capacitățile ucrainene.
Diferența dintre cele două cifre anunțate de Comisie este esențială pentru înțelegerea stadiului SAFE. Cele peste 100 de miliarde de euro acoperite de cele 13 acorduri reprezintă valoarea împrumuturilor convenite, nu bani deja cheltuiți, în timp ce suma de peste 12 miliarde de euro se referă la fondurile transferate efectiv până acum.
Următoarele tranșe vor depinde de implementarea planurilor și de condițiile stabilite pentru fiecare împrumut. SAFE intră astfel într-o etapă în care ritmul plăților și transformarea finanțării în contracte și capacități militare concrete devin principalele elemente prin care poate fi măsurată implementarea instrumentului.