Comitetul Economic și Social European (CESE) cere ca achizițiile publice digitale să susțină mai mult soluțiile europene de cloud și inteligență artificială, iar folosirea algoritmilor să respecte drepturile lucrătorilor. Avizul adoptat în plen la 21 octombrie propune investiții în infrastructură europeană, prioritate pentru alternativele europene și software-ul cu sursă deschisă, precum și garanții împotriva supravegherii excesive la locul de muncă. Recomandările nu introduc obligații noi pentru administrații sau angajatori.
Pe scurt
-
CESE a adoptat la 21 octombrie un aviz care cere reducerea dependențelor digitale ale UE, prin investiții în infrastructură europeană și preferințe în achizițiile publice pentru soluții europene și cu sursă deschisă.
-
Principiile „EU first” și „comply or explain” ar combina preferința pentru alternative europene cu justificarea alegerilor care se abat de la aceasta. Ele sunt recomandări, nu o interdicție deja aplicabilă furnizorilor din afara UE.
-
Comitetul cere interoperabilitate și posibilitatea reală de a schimba furnizorul de cloud, fără costuri sau obstacole tehnice care țin utilizatorii captivi unei platforme.
-
Pentru lucrători, avizul pune accentul pe transparența algoritmilor, control democratic și uman, dialog social, formare profesională și împărțirea echitabilă a câștigurilor de productivitate.
-
Separat, propunerea Comisiei pentru cloud și AI urmărește cel puțin triplarea capacității centrelor de date în cinci–șapte ani și patru niveluri de garanții privind suveranitatea serviciilor. Regulamentul nu este încă adoptat.
-
DIGITALEUROPE cere evitarea unor reguli naționale incompatibile și alocarea a 25% din viitorul buget multianual pentru active tehnologice critice. Procentul este o solicitare a industriei, nu o alocare aprobată de UE.
Adoptarea avizului este confirmată de comunicatul CESE despre dezbaterea cu Henna Virkkunen, vicepreședintă executivă a Comisiei Europene pentru suveranitate tehnologică, securitate și democrație. Raportorul Thomas Kattnig, reprezentant austriac al Grupului lucrătorilor, susține o strategie care să trateze împreună infrastructura, protecția datelor și consecințele sociale ale tehnologiilor digitale. CESE este un organism consultativ al UE, în care sunt reprezentați angajatorii, lucrătorii și alte organizații ale societății civile.
În achizițiile publice, recomandarea este ca autoritățile să folosească puterea de cumpărare pentru a dezvolta alternative europene. „EU first” exprimă această preferință, iar „comply or explain” ar cere justificarea alegerilor care se abat de la ea. Avizul nu obligă însă toate administrațiile să cumpere exclusiv de la firme europene și nu instituie o interdicție generală împotriva furnizorilor externi. Concretizarea unor asemenea criterii depinde de regulile care vor fi adoptate.
Libertatea de alegere presupune și posibilitatea practică de a muta datele și aplicațiile între platforme. O organizație care și-a construit sistemele în jurul unui singur furnizor poate întâmpina costuri mari, incompatibilități tehnice sau întreruperi la migrare. CESE cere interoperabilitate și reducerea acestei dependențe, astfel încât existența unor alternative europene să se traducă în opțiuni reale pentru instituții și companii.
Dimensiunea socială privește modul în care AI distribuie sarcini, monitorizează activitatea sau evaluează performanța. Comitetul cere transparență și control asupra algoritmilor, implicarea lucrătorilor prin dialog social și dezvoltarea competențelor. Câștigurile de productivitate ar trebui împărțite echitabil. Aceste recomandări nu creează, prin ele însele, noi obligații pentru angajatori sau un drept individual la o cotă fixă din beneficiile automatizării.
În dezbatere, Virkkunen a legat suveranitatea tehnologică de capacitatea europenilor de a decide pentru ei înșiși, inclusiv în privința spitalelor, fabricilor și administrațiilor publice. Cecilia Bonefeld-Dahl, directoarea generală a DIGITALEUROPE, a avertizat împotriva unor cadre naționale diferite de suveranitate, care ar fragmenta piața. Ea a cerut și orientarea a 25% din următorul cadru financiar multianual către activele tehnologice critice ale Europei; această solicitare nu reprezintă o decizie bugetară a instituțiilor UE.
Un demers legislativ distinct este Cloud and AI Development Act, propus de Comisie la 3 iunie 2026. Proiectul urmărește cel puțin triplarea capacității centrelor de date ale UE în cinci–șapte ani, prin facilitarea investițiilor și a autorizării proiectelor. Extinderea trebuie corelată cu accesul la energie și cu utilizarea eficientă a resurselor, inclusiv a apei pentru răcire. Obiectivul de capacitate este unul propus, nu un rezultat deja realizat.
Proiectul prevede patru niveluri de garanții pentru suveranitatea serviciilor cloud. Pe lângă locul unde sunt stocate datele, contează controlul asupra furnizorului, expunerea la jurisdicții din afara UE și continuitatea serviciului. Cerințele pentru administrații ar depinde de evaluarea riscurilor: nu toate serviciile publice ar avea nevoie de nivelul maxim. Stocarea datelor în UE nu este, singură, echivalentă cu cele mai înalte garanții de autonomie.
CESE a adoptat deja, la 23 septembrie, un aviz separat asupra acestei propuneri legislative, pregătit de Miroslav Hajnoš, reprezentant slovac al Grupului lucrătorilor. Acesta cere finanțare credibilă pentru infrastructură, mobilizarea capitalului european și evaluarea efectelor asupra energiei, apei și ocupării forței de muncă. Avizul din octombrie are un obiect mai larg, privind dependențele digitale și drepturile lucrătorilor.
Procedura legislativă pentru noul regulament este în curs la Parlamentul European și Consiliu. Până la adoptarea și aplicarea normelor, recomandările CESE rămân o contribuție consultativă la deciziile privind investițiile, achizițiile publice și protecția persoanelor afectate de transformarea digitală.
Documente și surse principale
-
CESE cere o suveranitate tehnologică europeană care protejează oamenii
Comunicat oficial
Comitetul Economic și Social European
21 octombrie 2026
EN
HTML
Prezintă dezbaterea cu Henna Virkkunen, confirmă adoptarea avizului privind dependențele digitale și explică recomandările privind infrastructura, achizițiile publice și protecția lucrătorilor.
Citește comunicatul CESE -
Avizul CESE privind dependențele digitale, drepturile lucrătorilor și controlul datelor
Aviz de inițiativă · octombrie 2026
Comitetul Economic și Social European
EN
HTML
Recomandările privind infrastructura, interoperabilitatea, achizițiile publice și drepturile lucrătorilor; pagina oferă încă textul adoptat în secțiune, în așteptarea procesării versiunii finale a plenului.
Consultă avizul -
Propunerea de regulament Cloud and AI Development Act
Propunere legislativă
Comisia Europeană
3 iunie 2026
EN
HTML
Textul COM(2026) 502 privind dezvoltarea infrastructurii cloud și AI, creșterea capacității centrelor de date și introducerea unor criterii europene diferențiate de suveranitate.
Citește propunerea -
Avizul CESE asupra propunerii Comisiei privind cloudul și inteligența artificială
Aviz consultativ adoptat
Comitetul Economic și Social European
23 septembrie 2026
EN
HTML
Avizul INT/1126 referitor la proiectul legislativ al Comisiei, cu recomandări privind finanțarea, infrastructura, nevoile administrațiilor și reducerea dependențelor externe.
Consultă avizul adoptat
