UE și Franța susțin cu 21 de milioane de euro reforma justiției din Ucraina și anchetarea crimelor internaționale până în 2030

Uniunea Europeană și Franța finanțează cu 21 de milioane de euro un program de reformă a justiției din Ucraina și de sprijin pentru investigarea și urmărirea penală a crimelor internaționale. Noua etapă PravoJustice4EU a fost lansată oficial la Kiev la 21 octombrie, după începerea implementării la 1 iulie 2026. Proiectul se desfășoară până la 30 iunie 2030 și este pus în aplicare de agenția franceză de cooperare tehnică Expertise France.

Finanțarea provine dintr-o contribuție de 20 de milioane de euro a Uniunii Europene și una de un milion de euro a Ministerului francez pentru Europa și Afaceri Externe. Suma reprezintă bugetul total al proiectului pentru cei patru ani, iar sprijinul constă în cooperare tehnică și consolidarea capacității instituțiilor. Lansarea din octombrie nu trebuie confundată cu o nouă tranșă de 21 de milioane de euro plătită atunci.

Prima direcție a programului urmărește apropierea sistemului judiciar ucrainean de standardele și legislația UE. Aceasta include aplicarea și coordonarea Foii de parcurs privind statul de drept, îmbunătățirea cadrului legislativ și consolidarea independenței, responsabilității și integrității instituțiilor. Sunt prevăzute și proceduri bazate pe merit pentru selecția, evaluarea și promovarea profesioniștilor din justiție.

Reforma privește și accesul cetățenilor la justiție, pregătirea profesională, executarea hotărârilor, asistența juridică, probațiunea și sistemul penitenciar. În discuțiile cu Curtea Supremă din iulie, echipa proiectului a legat sprijinul de domeniile evaluate în negocierile de aderare: sistemul judiciar și drepturile fundamentale, respectiv justiția, libertatea și securitatea, acoperite de capitolele 23 și 24.

Autoritățile ucrainene au indicat și priorități practice pentru administrarea instanțelor. Administrația Judiciară de Stat a menționat adaptarea statisticilor judiciare la standardele Comisiei Europene pentru Eficiența Justiției, organism al Consiliului Europei, și arhivarea electronică a dosarelor. Acestea sunt direcții pentru continuarea digitalizării, nu anunțul că toate instanțele dispun deja de asemenea sisteme.

A doua direcție a PravoJustice4EU sprijină capacitatea autorităților de a investiga și urmări penal crime internaționale în conformitate cu standardele europene și internaționale. Activitățile includ pregătirea procurorilor, anchetatorilor, judecătorilor și avocaților, elaborarea unor instrumente practice, analiza cauzelor, prelucrarea probelor și cooperarea cu rețelele și mecanismele internaționale de justiție.

Programul susține și o abordare a justiției tranziționale centrată pe victime. Aceasta reunește măsuri judiciare și nejudiciare prin care sunt abordate încălcări grave ale drepturilor omului și nevoile celor afectați. Asistența oferită instituțiilor nu stabilește vinovăția unor persoane și nu înlocuiește anchetele sau hotărârile instanțelor competente.

La lansare, viceprim-ministrul pentru integrare europeană și euroatlantică, Vsevolod Chentsov, a subliniat că reforma trebuie să producă un sistem în care cetățenii să aibă încredere. Ministrul justiției, Denys Maslov, a cerut rezultate concrete prin instituții mai eficiente, într-un mesaj video. Ambasadorul Franței în Ucraina, Brice Roquefeuil, a reafirmat sprijinul francez pentru reformele democratice și statul de drept.

Cele două dezbateri ale evenimentului au vizat obstacolele în aplicarea Foii de parcurs și coordonarea răspunderii pentru crime internaționale. Au participat reprezentanți ai Ministerului Justiției, Consiliului Superior al Justiției, Curții Supreme, parchetelor, Poliției Naționale și sistemului de asistență juridică gratuită. Proiectul va lucra și cu organizațiile profesionale, instituțiile de formare și societatea civilă, având drept beneficiari finali cetățenii ucraineni.

PravoJustice4EU continuă trei etape ale Pravo-Justice desfășurate între 2017 și 2026, după un proiect european pentru reforma justiției derulat în 2014–2017. Noua etapă adaptează această cooperare la cerințele aderării și la nevoia de răspundere pentru crimele internaționale. Rezultatele depind de aplicarea reformelor de către instituțiile ucrainene; finanțarea nu echivalează cu îndeplinirea criteriilor de aderare.