Uniunea Europeană și Turcia au convenit să relanseze mai multe dialoguri la nivel înalt, după o reuniune la Ankara între ministrul turc de externe Hakan Fidan, Înaltul Reprezentant al UE Kaja Kallas, comisara pentru extindere Marta Kos și comisarul pentru afaceri interne și migrație Magnus Brunner. Agenda include economia, comerțul, migrația, securitatea, sănătatea, știința, inovarea și agricultura, cu noi reuniuni care ar urma să aibă loc preferabil înainte de sfârșitul anului.
Pe scurt
-
UE și Turcia au discutat la Ankara despre relația bilaterală, comerț, migrație, securitate și politică externă.
-
Părțile au reafirmat valoarea strategică a relației UE-Turcia și au amintit statutul Turciei de țară candidată.
-
UE a subliniat nevoia consolidării statului de drept, protecției drepturilor fundamentale și standardelor democratice.
-
Discuțiile au inclus modernizarea Uniunii Vamale, dialogul privind vizele și posibila participare a Turciei la SEPA.
-
UE și Turcia au discutat despre Ucraina, sancțiuni, Cipru, Caucazul de Sud, migrație și cooperare în securitate și apărare.
Reuniunea marchează o încercare de a readuce relația UE-Turcia pe un traseu de cooperare practică, într-un moment în care dosarele comune au devenit mai legate între ele: războiul Rusiei împotriva Ucrainei, migrația, securitatea regională, energia, comerțul, conectivitatea și competiția economică.
Comunicatul amintește statutul Turciei de țară candidată la aderarea la Uniunea Europeană, dar tonul discuției este centrat pe cooperare strategică și gestionarea dosarelor concrete. Turcia rămâne un actor important pentru UE prin poziția sa geografică, rolul în NATO, relațiile cu Caucazul de Sud și Orientul Mijlociu, controlul unor rute de migrație și legăturile economice cu piața europeană.
Partea europeană a subliniat, în contextul extinderii, nevoia consolidării statului de drept, protecției drepturilor fundamentale și asigurării unor standarde democratice ridicate. Această formulare menține condiționalitatea politică în relația cu Ankara, chiar dacă întâlnirea a pus accentul pe cooperare în domenii unde interesele UE și ale Turciei se suprapun.
Unul dintre dosarele economice centrale este Uniunea Vamală UE-Turcia. Cele două părți au reafirmat disponibilitatea de a îmbunătăți aplicarea actualului cadru și de a pregăti modernizarea acestuia. O Uniune Vamală modernizată ar putea avea efecte asupra comerțului, lanțurilor industriale, competitivității și securității economice, într-o perioadă în care UE încearcă să reducă dependențele riscante și să își întărească baza industrială.
Comunicatul menționează și politica industrială, unde ambele părți au subliniat importanța unei abordări incluzive și reciproce pentru competitivitatea și securitatea economică a UE și Turciei. Formula indică interesul Turciei de a rămâne conectată la transformările industriale europene, inclusiv în contextul tranziției verzi, digitalizării și noilor lanțuri de aprovizionare.
Un alt punct economic important este posibila participare a Turciei la Single Euro Payments Area, SEPA. Participarea la SEPA ar putea simplifica plățile în euro între Turcia și spațiul european, cu efecte pentru firme, cetățeni, bănci și comerțul transfrontalier. Comunicatul spune că o asemenea participare potențială ar fi benefică.
Pe dosarul vizelor, părțile au discutat stadiul Dialogului privind liberalizarea vizelor și au schimbat opinii despre procedurile de solicitare și procesare a vizelor pentru cetățenii turci. Subiectul are o încărcătură politică importantă în Turcia, unde dificultățile de obținere a vizelor pentru spațiul european sunt frecvent prezentate ca semn al unei relații dezechilibrate cu UE.
Migrația a fost discutată în legătură cu situația geopolitică actuală și cu posibilele efecte asupra mișcărilor de populație. UE și Turcia au recunoscut provocările comune și au exprimat voința de a coopera mai mult în gestionarea frontierelor și combaterea traficului de migranți.
Cooperarea în materie de migrație rămâne unul dintre cele mai sensibile dosare ale relației. Turcia găzduiește un număr mare de refugiați și migranți, iar UE depinde de cooperarea cu Ankara pentru reducerea traversărilor neregulamentare și combaterea rețelelor de trafic. În același timp, drepturile migranților, condițiile de primire și presiunea politică internă din statele membre fac acest dosar dificil de gestionat.
Pe plan extern, UE și Turcia au discutat despre Ucraina, Rusia, Orientul Mijlociu, Africa și Caucazul de Sud. Cele două părți au reafirmat angajamentul față de suveranitatea și integritatea teritorială a Ucrainei și sprijinul pentru o pace justă și durabilă bazată pe dreptul internațional.
UE a reamintit importanța prevenirii eludării sancțiunilor europene de către toate statele. Această precizare vizează una dintre preocupările majore ale Bruxellesului: bunurile, tehnologiile sau fluxurile financiare care pot ajunge indirect în Rusia prin țări terțe și pot slăbi efectul sancțiunilor adoptate după invazia Ucrainei.
În Caucazul de Sud, UE și Turcia au convenit să coordoneze eforturi complementare pentru pace regională, prosperitate, conectivitate, comerț și legături economice. Ankara are o influență directă în regiune, iar UE este interesată de stabilitate, coridoare de transport și energie, precum și de reducerea riscurilor de conflict.
Cipru a fost menționat prin sprijinul exprimat pentru eforturile Secretarului General al ONU. Dosarul rămâne una dintre cele mai dificile probleme politice dintre UE și Turcia, deoarece Republica Cipru este stat membru al Uniunii Europene, iar problema cipriotă afectează direct relația Ankara-Bruxelles.
În materie de securitate și apărare, părțile au subliniat importanța consolidării dialogului și cooperării în complementaritate cu NATO. Această formulare permite discutarea cooperării UE-Turcia fără a o prezenta ca alternativă la Alianța Nord-Atlantică, unde Turcia este membru, iar mai multe state UE sunt aliați NATO.
Comunicatul menționează și cooperarea în comerț, energie, transport și digitalizare, inclusiv în legătură cu agenda regională de conectivitate. Părțile au salutat reluarea treptată a operațiunilor Băncii Europene de Investiții în Turcia, un semnal cu relevanță economică pentru proiecte de investiții și finanțare.
Relația UE-Turcia rămâne marcată de tensiuni politice, dar întâlnirea de la Ankara arată că ambele părți vor să mențină deschise canale de cooperare în dosare unde costurile blocajului ar fi ridicate. Comerțul, migrația, securitatea regională, Ucraina, energia și conectivitatea fac din Turcia un partener dificil, dar greu de ocolit pentru Uniunea Europeană.