Revenirea lui Donald Trump la Casa Albă ar putea fi un avantaj pentru China, mai ales la nivel geopolitic.
La inaugurarea sa, pe 20 ianuarie, președintele a anunțat că vrea să facă din Canada al 51-lea stat american , să anexeze Groenlanda și să recâștige controlul asupra Canalului Panama . El a propus, de asemenea, expulzarea populației palestiniene pentru a transforma Fâșia Gaza într-o stațiune de pe litoral. Apoi a abandonat Ucraina prin înghețarea ajutorului militar al SUA. Declarațiile lui Trump torpilează astfel alianțele istorice ale Statelor Unite, începând cu cea vis-a vis de Europa. Până la ce punct o astfel de politică ar putea genera o mai activă apropiere Europei față de China , mai ales că Beijingul dorește acum să se prezinte ca un actor stabil și de încredere, în contrast cu noua politică a SUA, pentru a apărea ca o alternativă la Statele Unite în hegemonia mondială.
Dezangajarea americanilor de instituțiile internaționale lasă loc Beijingului. Când Statele Unite au părăsit Organizația Mondială a Sănătății (OMS), China a devenit cel mai mare contributor al acesteia. Pe măsură ce Statele Unite se retrag din acordurile climatice de la Paris , China reafirmă importanța cooperării globale în problemele climatice. Când Statele Unite și-au redus 92% din finanțarea pentru ajutorul extern al SUA (USAID), China s-a oferit să preia anumite programe cu propria agenție ChinaAid, creată în aprilie 2018 în timpul primului mandat al lui Trump.
La acest ultim punct, victoria este dublă pentru Beijing. Pentru că printre proiectele finanțate de USAID s-au numărat un număr mare de ONG-uri pentru drepturile omului din China , ale căror activități sunt privite negativ de Partidul Comunist Chinez.
Importantă este însă și problema Taiwan-ului. Deocamdată, insula dorită de Beijing are ceea ce se numește „scut de siliciu”: locul său central în sectorul strategic al semiconductorilor descurajează China să declanșeze un conflict și, de asemenea, încurajează Washingtonul să prevină un atac, care ar opri producția acestor componente esențiale pentru funcționarea sistemelor e informatice și a noilor tehnologii.
Dar investiția de 100 de miliarde de dolari anunțată de compania taiwaneză TSMC în fabricile sale din Statele Unite – sub presiunea lui Trump – ar elimina acest obstacol și ar reduce astfel dependența americană de Taiwan. SUA ar avea atunci un motiv mai puțin să apere insula. Un avantaj pentru Beijing.
Mai mult, dacă Trump nu are nicio obiecție față de ocuparea teritoriilor ucrainene sau palestiniene de către ruși sau israelieni, de ce ar avea vreo obiecție față de ocuparea Taiwanului de către chinezi?
Trump este într-o logică tranzacțională. Pentru el, totul este o chestiune de negociere și forța prevalează asupra legii. În timpul campaniei prezidențiale Trump a îndemnat guvernul taiwanez să-și mărească bugetul de apărare și a considerat că insula ar trebui să plătească pentru protecția oferită de Statele Unite.
Rămâne de văzut care este poziția reală a lui Trump față de China. Unii văd nerăbdarea lui de a „rezolva” conflictele din Ucraina și Gaza ca o dorință de a se reorienta mai bine asupra problemelor naționale: imigrație, reduceri de taxe, lupta împotriva statului federal etc.
Pentru Trump, adevărata amenințare este, pe bună dreptate, întruchipată de China, singura putere care poate concura economic și militar cu Statele Unite.
Președintele este deosebit de îngrijorat de balanța comercială dintre cele două țări, care este foarte defavorabilă SUA care importă mult mai multe mărfuri chinezești decât exportă. Acesta este motivul pentru care a anunțat în timpul campaniei sale că dorește să impună taxe vamale suplimentare cu 60% pentru produsele chinezești.
Pentru moment, creșterea decisă este de 20%.
Beijingul a răspuns rapid la creșterea taxelor vamale de către Trump. Guvernul a introdus taxe suplimentare de 10% până la 15% la exporturile SUA, în principal, de energie și mărfuri agricole. China vizează astfel statele americane conduse de republicani pentru a le împinge să facă presiuni asupra lui Trump. O strategie identică cu cea aleasă de Canada în timpul primului mandat al lui Trump .
În același timp, vizează sectoare pentru care cererea chineză se poate muta către alți furnizori, evitând costurile excesive pentru economia sa, afacerile sale și, prin urmare, încele din urmă pentru consumatorii săi. O referire în special la Emiratele Arabe Unite sau la Rusia pentru energie și nu lipsesc nici alternativele pentru materiile prime agricole .
Dar, mai presus de toate, limitarea exporturilor de cinci metale critice (wolfram, molibden, indiu, teluriu și bismut), esențială pentru sectorul noilor tehnologii, ar trebui să îngrijoreze Washingtonul. Companiile chineze care doresc să vândă aceste metale în străinătate trebuie acum să obțină o licență, oferind Beijingului posibilitatea de a întrerupe livrările către SUA.China a făcut-o deja acest lucru în decembrie 2024 cu antimoniu, germaniu și galiu.
În încercarea sa de a semna un acord cu privire la pământurile rare ucrainene, Trump încearcă să protejeze Statele Unite de măsurile de represalii chineze care ar dăuna grav Silicon Valley..
Dintre cele 17 metale recunoscute ca fiind strategice de Washington, China a reprezentat mai mult de 50% din producția globală pentru aproape jumătate dintre ele între 2015 și 2020.
În plus, China este mai bine echipată decât în 2018 pentru a rezista unui șoc protecționist. „Și-a diversificat partenerii și și-a crescut nivelul tehnologic pentru a se poziționa mai bine în lanțurile valorice globale
Statele Unite vor reprezenta doar 14,8% din exporturile chineze în 2023, față de 19,2% în 2018. Pentru a compensa acest declin și a dezvolta lanțuri valorice , China a multiplicat acordurile de liber schimb în ultimii ani și și-a extins Noile Drumuri ale Mătăsii, prin care intenționează să se conecteze cu restul lumii.
Aproximativ 150 de țări sunt acum membre ale acestei inițiative, în care China a investit peste 1 trilion de dolari. Din 2018, programul s-a extins cu mult dincolo de regiunea Indo-Pacific, cu aderarea mai multor țări din America Latină (Argentina, Bolivia, Peru etc.), precum și noi țări din Africa (Mali, Republica Centrafricană, Nigeria, Algeria etc.) și Europa (Portugalia, Grecia).
Drept urmare, Donald Trump este mai puțin capabil să-și atace marele rival decât în timpul primului său mandat și, în cele din urmă, riscă să creeze consecințe dăunătoare pentru țara sa.
Economia chineză se bazează în mare măsură pe exporturi . Cu toate acestea, strategia Chinei de eludare a tarifelor americane riscă să fie subminată în următorii ani: tarifele pe care Trump amenință să le impună Mexicului ar împiedica, de exemplu, companiile chineze să folosească țara latino-americană pentru a-și introduce discret produsele pe piața americană.
Este clar că Mexicul este vizat, printre alte motive, pentru că a devenit o țară de tranzit pentru mărfurile chinezești. Dar pentru a răni China cu adevărat, președintele american ar trebui să extindă această politică și la alte țări de tranzit, în special Vietnam.
În orice caz, conștient de fragilitatea inerentă a dependenței sale de comerțul internațional, China a anunțat pe 5 martie a.c cheltuieli publice suplimentare de 179 de miliarde de dolari pentru relansarea economiei, pe lângă cele 1.400 de miliarde de dolari anunțate la trei zile după alegerile americane.
Dar încă nu există un plan suficient de ambițios pentru a reactiva cererea internă. „Tarifele nu par a fi suficiente pentru ca Trump să oprească China. Chiar dacă va dăuna acum economiei chineze, pe termen lung ele se vor diminua.
Din moment ce politica comercială a lui Trump este inflaționistă, banca centrală a SUA va crește probabil ratele dobânzilor pentru a combate creșterea prețurilor, atrăgând astfel investiții străine în dolari și contribuind astfel la aprecierea dolarului față de alte valute. Acest lucru va compensa cu siguranță potențiala creștere a prețurilor de import pentru consumatorii americani..
Acest lucru este valabil mai ales că unele țări vizate de politica comercială a lui Trump au răspuns deja impunând taxe asupra exporturilor americane. Mai direct, exportatorii americani își văd și competitivitatea subminată de creșterea taxelor vamale dorită de președintele lor, ceea ce crește costul importurilor pe care le folosesc pentru a produce. Vești proaste pentru economia americană. Ca o reamintire, tarifele impuse în timpul primului mandat al lui Trump au redus producția și ocuparea forței de muncă în Statele Unite cu 142.000 de echivalent cu normă întreagă, potrivit Tax Foundation .
Noua salvă promisă în timpul campaniei (+10 puncte procentuale la toate importurile și +60 de puncte pentru produsele chinezești) ar avea ca efect reducerea salariilor în Statele Unite cu 0,9% pentru muncitorii necalificați, cu 1,6% pentru muncitorii calificați.
Cu toate acestea, americanii nu vor fi singurii afectați de această politică. Potrivit estimărilor Institutului Kiel , dacă Trump își va duce la îndeplinire amenințarea de a majora taxele pe produsele canadiene și mexicane cu 25 de puncte, produsul intern brut (PIB) al Mexicului ar fi redus cu 4,2%, iar cel al Canadei cu 2,8% după un an.
Pentru Europa, factura va fi mai puțin abruptă: creșterea tarifelor vamale la oțel și aluminiu este de așteptat să reducă PIB-ul Uniunii Europene cu 0,02%. În cazul unei creșteri cu 25 de puncte a taxelor vamale la produsele europene, la care UE a răspuns cu o creștere de aceeași amploare, economia celor douăzeci și șapte s-ar contracta cu 0,54% – din nou conform Institutului Kiel.
Europa trebuie să se pregătească pentru dumpingul producției chineze, care va trebui să găsească noi desfaceri pentru a înlocui piața americană. Pe scurt, Trump întoarce lucrurile în privința comerțului global, iar acest lucru va avea un cost pentru toată lumea ceea ce îi determină pe cei douăzeci și șapte (UE) să arunce o privire nouă asupra relației lor comerciale cu China.
Subliniind necesitatea de a proteja UE de dumpingul supracapacității chineze, președintele Comisiei Europene a propus, în ianuarie trecut, la Forumul Economic Mondial, „să-și extindă legăturile în domeniile comerțului și infrastructurii”. O reconfigurare majoră este în curs.
