Un proiect de raport cere o strategie UE pentru menopauză și măsuri în sănătate, cercetare și muncă

Comisia pentru drepturile femeilor și egalitatea de gen (FEMM) a Parlamentului European a început luni, 12 octombrie, examinarea unui proiect de raport care cere o strategie la nivelul Uniunii Europene pentru menopauză și măsuri coordonate în cercetare, sănătate și condițiile de muncă. Textul, pregătit de eurodeputata Lina Gálvez (S&D), transformă o parte dintre problemele ridicate la audierea comună FEMM-SANT din martie în cereri politice scrise, dar nu reprezintă încă poziția Parlamentului și nu creează prin el însuși obligații pentru state sau angajatori.

Schimbarea față de dezbaterea din primăvară este procedurală, dar importantă. Audierea comună FEMM-SANT din 24 martie a adus în Parlament cercetători, medici și economiști pentru a discuta lipsa de informații, diferențele de acces la îngrijire, efectele asupra participării la muncă și cercetarea insuficientă. Dosarul aflat acum în lucru încearcă să transforme o parte dintre aceste teme într-o listă de cereri adresate Comisiei și statelor membre.

În prezentarea proiectului, Lina Gálvez a spus că una dintre cererile centrale este elaborarea unei strategii la nivelul UE privind menopauza. Logica textului depășește astfel politica sanitară în sens restrâns: accesul la servicii medicale și la informații bazate pe dovezi este legat de cercetare, participarea economică a femeilor, condițiile de muncă și combaterea stigmatizării. Proiectul cere și campanii publice bazate pe dovezi, menite să reducă dezinformarea și percepția potrivit căreia simptomele asociate menopauzei trebuie pur și simplu suportate fără informare sau sprijin adecvat.

Cercetarea este una dintre componentele cele mai concrete ale proiectului. Raportoarea propune ca menopauza să fie integrată în mod obișnuit în programele de cercetare ale UE și ale statelor membre, în loc să rămână un subiect tratat sporadic. În viitorul program-cadru european pentru cercetare și inovare, FP10, Gálvez susține o inițiativă orientată spre misiune pentru sănătatea femeilor. Miza este mai largă decât finanțarea unui singur domeniu medical: date mai bune și cercetarea diferențiată în funcție de sex ar trebui să permită o înțelegere mai precisă a efectelor menopauzei și a nevoilor diferitelor categorii de femei.

A doua mutare importantă este spre politica muncii. Proiectul tratează menopauza și prin efectele pe care simptomele severe le pot avea asupra programului de lucru, productivității, trecerii la muncă cu timp parțial sau ieșirii anticipate de pe piața muncii. În prezentarea sa, Gálvez a cerut întărirea sprijinului la locul de muncă și a legat această direcție de viitoarea Quality Jobs Act. Această formulare nu înseamnă existența unui concediu european pentru menopauză și nici introducerea, în acest moment, a unei obligații uniforme pentru angajatori. Proiectul cere integrarea problemei în politicile europene care urmează să fie negociate.

Dezbaterea din FEMM a arătat și unde pot apărea modificări. Există susținere pentru mai multă cercetare, informații medicale mai clare și reducerea stigmatizării, dar eurodeputații nu au aceeași poziție asupra întinderii acțiunii europene. Au fost ridicate întrebări despre eventualele costuri și obligații suplimentare pentru angajatori, despre limita dintre coordonarea europeană și competențele statelor în organizarea serviciilor de sănătate, precum și despre cât de departe ar trebui să meargă textul în privința accesului la tratamente. Aceste diferențe contează deoarece proiectul prezentat de raportoare este punctul de plecare al negocierii parlamentare, nu forma finală.

Procedural, dosarul 2026/2055(INI) este un raport din proprie inițiativă. Acest tip de raport permite Parlamentului să formuleze o poziție politică și să solicite acțiuni Comisiei sau statelor membre, dar nu creează singur o nouă legislație europeană. Amendamentele pot fi depuse până la 20 octombrie, la ora 12:00, după care textul va continua să fie negociat în FEMM. Abia după voturile necesare se va putea vorbi despre o poziție a Parlamentului, iar eventualele măsuri juridic obligatorii ar necesita instrumente legislative distincte.